ESG與公益073丨*ST蘇吳被罰，違法行為觸及強制退市情形
宏觀觀察
本周期內(nèi)，ESG議題發(fā)展趨勢持續(xù)向好。
【ESG議題發(fā)展層面】7月9日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動方案(2025-2030年)》正式對外發(fā)布，聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等10個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亟需解決的關(guān)鍵共性計量技術(shù)、主要攻關(guān)方向和建設(shè)目標(biāo)，著力解決從前沿技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條計量問題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢計量根基。該方案通過構(gòu)建覆蓋核心產(chǎn)業(yè)的先進計量體系，為ESG提供了關(guān)鍵的“度量衡”基礎(chǔ)設(shè)施，賦能環(huán)境績效精準(zhǔn)管理、產(chǎn)品社會責(zé)任履行和可持續(xù)治理水平提升，最終或能推動高質(zhì)量、可信賴的ESG實踐與披露。
7月10日，寧波市國資委首次向全社會正式發(fā)布《寧波市屬國資國企2024社會責(zé)任報告》和12家市屬企業(yè)社會責(zé)任報告，通過“2024國資關(guān)鍵績效”和“寧波公共資源寶藏圖”等特色板塊，系統(tǒng)梳理了2024年寧波市屬國資國企履行社會責(zé)任的主要成果和經(jīng)驗做法，并增加了“黨建引領(lǐng)”“深化改革”“共富幫扶”三大專題。
【環(huán)境責(zé)任層面】近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，明確支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效。國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持零碳園區(qū)建設(shè)，鼓勵各地區(qū)對零碳園區(qū)建設(shè)給予資金支持，通過地方政府專項債券資金等支持符合條件的項目。探索對零碳園區(qū)多能互補、多能聯(lián)供項目實行“一個窗口”審批制度。
日前，國家林草局聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄(2025年版)》，在原版“日用品類、工業(yè)生產(chǎn)類、建筑建材類”三大類應(yīng)用場景基礎(chǔ)上增設(shè)“農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)類”，將產(chǎn)品小類從17項增至25項，新增竹質(zhì)運動器材、竹質(zhì)服裝類等8個小類產(chǎn)品。新版名錄將“以竹代塑”從生活消費、工業(yè)建材延伸至農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，為減少塑料污染、發(fā)展循環(huán)農(nóng)林業(yè)提供了新的路徑支撐，推動《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》更有力落實。
7月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》對外發(fā)布，通知提出，在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例。
地方上，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《北京市碳普惠管理辦法(試行)》，包括總則、碳普惠方法學(xué)管理、碳普惠項目管理、減排量管理、監(jiān)督管理、附則共六章35條，進一步規(guī)范碳普惠相關(guān)工作。該辦法將于2025年9月1日起正式施行。
積極影響事件
糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃支持實施“一國一品”倡議全球項目啟動研討會舉行（S）
當(dāng)?shù)貢r間7月8日至10日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在羅馬總部舉行糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃支持實施“一國一品”倡議全球項目啟動研討會。目前，有來自全球五大區(qū)域的95個糧農(nóng)組織成員國已參與在“一國一品”框架下推動56種特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。
“益企向善·社區(qū)慈善聯(lián)合行動”在深圳發(fā)布（S）
7月11日，“益企向善·社區(qū)慈善聯(lián)合行動暨關(guān)愛平臺發(fā)布會”在深圳舉辦。據(jù)悉，“益企向善·社區(qū)慈善聯(lián)合行動”由中國社會保障學(xué)會慈善分會、騰訊公益慈善基金會聯(lián)合深圳市慈善會、深圳壹基金公益基金會、深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同發(fā)起，將以受助人為中心，關(guān)愛平臺為載體，廣泛連接社會資源，著力打造示范社區(qū)和特色社區(qū)，共同建設(shè)多方協(xié)同、價值共創(chuàng)的可持續(xù)社區(qū)慈善生態(tài)。
恒豐銀行推出“降碳貸”業(yè)務(wù)模式（E）
近日，恒豐銀行在山東省發(fā)改委、人民銀行山東省分行指導(dǎo)下，聯(lián)合山東省發(fā)改委碳金融數(shù)字服務(wù)平臺、山東省征信有限公司等機構(gòu)，推出“降碳貸”業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)碳數(shù)據(jù)與貸款利率掛鉤，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生減碳動力，賦能綠色項目高效落地。
建設(shè)銀行發(fā)行首筆“固息+浮息”綠色金融債券（E）
7月8日，建設(shè)銀行發(fā)行的首筆“固息+浮息”綠色金融債券正式上市。該筆債券于7月3日完成簿記，發(fā)行規(guī)模300億元，為市場首筆以“固息+浮息”孿生形式發(fā)行的綠色金融債券。建設(shè)銀行本次綠色金融債券募集資金將全部用于滿足《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》的綠色產(chǎn)業(yè)項目，精準(zhǔn)投向清潔能源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，進一步提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，助力經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。
《竹制品碳足跡計量評價方法》發(fā)布（E）
日前，由福建省南平市政和縣、南平碳計量中心和福建空天碳科技集團有限公司共同研究制定的《竹制品碳足跡計量評價方法》在中國人民大學(xué)正式發(fā)布。這是全國首個竹制品碳足跡計量團體標(biāo)準(zhǔn)。
消極影響事件
江蘇吳中醫(yī)藥發(fā)展股份有限公司（*ST蘇吳）被罰（G）
7月13日晚間，*ST蘇吳發(fā)布公告稱，收到中國證監(jiān)會出具的《行政處罰事先告知書》，公司因連續(xù)多年造假，擬被處以1000萬元罰款，同時觸及上市規(guī)則中重大違法強制退市情形，后續(xù)將根據(jù)最終作出的行政處罰決定，依規(guī)實施退市。
廣州市建筑集團有限公司、大慶市機動車檢測行業(yè)協(xié)會及31家機動車檢測機構(gòu)被罰（G）
本周期內(nèi)，市場監(jiān)管總局公示行政處罰：
◆發(fā)布廣州市建筑集團有限公司(簡稱“廣州建筑”)收購廣東宏業(yè)投資開發(fā)集團有限公司股權(quán)違法實施經(jīng)營者集中案行政處罰決定書，決定對廣州建筑處以175萬元罰款的行政處罰。
◆發(fā)布大慶市機動車檢測行業(yè)協(xié)會組織31家機動車檢測機構(gòu)達成并實施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書，責(zé)令大慶市機動車檢測行業(yè)協(xié)會停止違法行為，罰款30萬元。
中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、泰康人壽保險有限責(zé)任公司等金融企業(yè)或分支機構(gòu)被罰（G）
本周期內(nèi)，國家金融監(jiān)督管理總局公示行政處罰：
◆中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司，因未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或備案的保險條款、費率，投保信息管理不規(guī)范等原因，被金融監(jiān)管總局處罰：對中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司警告并罰款472萬元，對安徽分公司罰款30萬元，對河南分公司罰款50萬元。
◆中國太平洋人壽保險股份有限公司，因未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或備案的保險條款、費率，給予投保人合同約定以外的利益等原因，被金融監(jiān)管總局警告并罰款353萬元。
◆泰康人壽保險有限責(zé)任公司，因未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或備案的保險條款、費率，相關(guān)費用列支不準(zhǔn)確等原因，被金融監(jiān)管總局警告并罰款427萬元。
◆浙江寧銀消費金融股份有限公司，因客戶授信額度管控不到位、向不符合貸款條件的客戶發(fā)放貸款等原因，被寧波監(jiān)管局罰款165萬元。
◆中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司北京市分公司，因虛列增值服務(wù)費用，變相支付車險手續(xù)費等原因，被北京金融監(jiān)管局警告并罰款31萬元。
本期編輯：趙明鑫丨實習(xí)生：任斯諾
責(zé)任編輯：李 慶
內(nèi)容審核：王 勇
數(shù)據(jù)建設(shè)：公益時報可持續(xù)發(fā)展研究院
收錄周期：2025年7月8日至7月14日