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2017-08-29 來源 :公益時報??作者 : 文梅
8月23日下午，新探健康發(fā)展研究中心、中國控煙協(xié)會、中華預防醫(yī)學會等37家單位在北京聯(lián)名發(fā)布“加速中國控煙履約進程——專家共識2017”，呼吁中國加速控煙履約進程，以實現(xiàn)“到2030年15歲以下人群吸煙率低于20%”的目標。
為了遏制煙草造成的致命流行，包括中國在內(nèi)，全球已經(jīng)有180個國家批準了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱公約)，公約及其實施準則所規(guī)定的一系列減少煙草供應和需求的措施，在國際社會已經(jīng)證明行之有效。
2006年1月8日，《煙草控制框架公約》在中國正式生效，至今已經(jīng)超過10年，回顧中國控煙歷程，此間專家和學者認為，雖然亦有付諸努力，但落實仍然不到位，尚未取得比較顯著的成效。
據(jù)統(tǒng)計，目前，中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費國和受害國，有煙民3.5億以上，還有7.4億人口受到“二手煙”的危害。據(jù)2012年衛(wèi)生部發(fā)布的相關(guān)報告指出，中國每年有100多萬人死于因吸煙導致的各種疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的綜合報告，2014年，煙草使用給中國造成的經(jīng)濟總損失達3500億元人民幣左右。另據(jù)科學研究預測，如果煙草流行態(tài)勢得不到有效控制，到2050年中國每年將有300萬人死于煙草相關(guān)疾病。
更令人擔憂的是，近些年中國吸煙者總數(shù)仍呈現(xiàn)上升趨勢。2010到2015年間，中國國內(nèi)吸煙人數(shù)增加了1500萬，吸煙者日平均吸煙15.2支，與5年前相比，還增加了1支。
此間學者援引美國《商業(yè)周刊》的報道稱，2014全球每100支香煙中，就有43支是出自中國煙草總公司，煙草行業(yè)為中國創(chuàng)下多項世界第一：煙草種植面積第一、卷煙銷量第一、吸煙人數(shù)第一等。
在23日的發(fā)布會上，新探健康發(fā)展研究中心常務副主任吳宜群表示：控制煙草流行，保護公眾健康，是政府當仁不讓的職責。
她認為，中國控煙的主要難點在于要對煙草業(yè)這個納稅大戶“痛下殺手”，即使實施過程中阻礙重重，也要拿出足夠的誠意和切實可行的辦法，一點一點推動控煙之路向好發(fā)展。比如最簡單的，煙盒上采用警示圖形。目前在煙草包裝上采用圖形警示標識的國家/司法管轄區(qū)已達105個，覆蓋全球58%的人口，中國的煙草包裝卻因煙草業(yè)的阻撓，至今維持著“美麗煙包”的形象和溫和含糊的“文字警語”。
吳宜群認為，相較于世界各國在控煙問題上的積極推進落實，中國控煙顯然已經(jīng)屬于“后進生”，要想辦法知難而進，趕上去，否則就會被遠遠甩在國際控煙大軍的隊末，落得個“留級生”的被動和難堪。
據(jù)此次發(fā)布會提供的調(diào)查資料顯示：截至目前，中國控煙效果不佳，多項指標尚未達到世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》標準。根據(jù)《公約》指標體系中的十項標準來測量，中國目前的控煙得分為0，這十項標準包括是否存在煙草贊助、產(chǎn)品展示、品牌延伸等，中國均不同程度存在這些行為。
■ 本報記者 文梅
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