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2019-01-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2018年12月21日，2018中國(guó)公益年會(huì)于北京·國(guó)家會(huì)議中心隆重舉行，會(huì)上發(fā)布了由《公益時(shí)報(bào)》社通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選整理出的“2018公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注”。
1.脫貧攻堅(jiān)：中央支持，企業(yè)發(fā)力，精準(zhǔn)脫貧大力推進(jìn)
2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用。在此前后，恒大集團(tuán)計(jì)劃2020年前在畢節(jié)無(wú)償投入110億元扶貧;中國(guó)平安正式啟動(dòng)總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”……社會(huì)力量規(guī)模化投入，助力精準(zhǔn)脫貧提速。
2.凡人善舉：農(nóng)民黨員，捐贈(zèng)茶苗，先富幫后富感動(dòng)社會(huì)
4月，安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村20名黨員聯(lián)名向習(xí)近平總書(shū)記寫(xiě)信，提出愿意捐獻(xiàn)1500萬(wàn)株白茶苗幫助貧困地區(qū)脫貧?？倳?shū)記收到來(lái)信后高度重視，專(zhuān)門(mén)委托中辦調(diào)研室傳達(dá)了問(wèn)候?？倳?shū)記表示：“同志們致富不忘黨的恩，打算捐贈(zèng)茶苗幫扶困難群眾，這種為黨分憂(yōu)、先富幫后富的精神值得肯定。來(lái)信已轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理，希望同志們把幫扶困難群眾這件事做實(shí)做好做出成效，帶動(dòng)更多人為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。代問(wèn)村里的鄉(xiāng)親們好。”
3.慈善法規(guī)：信息公開(kāi)，保值增值，配套法規(guī)構(gòu)建完成
為了推進(jìn)《慈善法》的落實(shí)，2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等40個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》;民政部先后出臺(tái)《慈善組織信息公開(kāi)辦法》、《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》……至此，《慈善法》配套法規(guī)體系基本構(gòu)建完成。
4.機(jī)構(gòu)建設(shè)：登記管理，培育打擊，社會(huì)組織規(guī)范前行
1月，民政部發(fā)布《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織;4月-12月，民政部聯(lián)合公安部開(kāi)展集中打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);8月，民政部官網(wǎng)公布了《關(guān)于<社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)>公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》。既積極促進(jìn)，又嚴(yán)格管理，社會(huì)組織走上規(guī)范發(fā)展之路。
5.購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：修改辦法，加強(qiáng)評(píng)價(jià)，資金使用趨向規(guī)范
6月，財(cái)政部就《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》在《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)于績(jī)效管理的要求;8月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的績(jī)效管理將更加科學(xué)有效。
6.社會(huì)捐贈(zèng)：“冰花男孩”，先捐后疑，慈善常識(shí)亟待普及
1月，云南昭通魯?shù)榭h一名頭頂風(fēng)霜上學(xué)的孩子照片在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注，社會(huì)力量紛紛捐款幫助這名“冰花男孩”。而后，則有網(wǎng)友質(zhì)疑捐贈(zèng)款項(xiàng)沒(méi)有全部發(fā)給“冰花男孩”。魯?shù)榭h教育局局長(zhǎng)則回應(yīng)稱(chēng)，在捐贈(zèng)人沒(méi)有指定的情況下，款項(xiàng)將用于解決類(lèi)似“冰花男孩”一樣的孩子的問(wèn)題。該事件引發(fā)全民對(duì)于募捐發(fā)起說(shuō)明及善款使用有效性的討論。慈善捐贈(zèng)常識(shí)在中國(guó)的普及任重道遠(yuǎn)。
7.捐贈(zèng)數(shù)據(jù)：中國(guó)慈善榜發(fā)布，全景展現(xiàn)，大額捐贈(zèng)明顯增長(zhǎng)
4月，第十五屆(2018)中國(guó)慈善榜在水立方發(fā)布。上榜慈善家共172位，2017年度合計(jì)捐贈(zèng)76.0817億元。上榜慈善企業(yè)721家，2017年度合計(jì)捐贈(zèng)120.7864億元。與2016年度相比，呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)揭曉的還有中國(guó)基金會(huì)榜單、中國(guó)慈善明星榜?！?017中國(guó)慈善捐贈(zèng)藍(lán)皮書(shū)》同時(shí)發(fā)布，對(duì)2017年度公益慈善行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全景式的描述。
8.研究報(bào)告：規(guī)模測(cè)算，N-GDP出爐，僅占GDP0.37%
7月，國(guó)家行政學(xué)院課題組發(fā)布《社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)規(guī)模(N-GDP)測(cè)算研究報(bào)告》。社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)法人社會(huì)組織產(chǎn)出的新增產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)價(jià)值總和。報(bào)告顯示，全國(guó)社會(huì)組織增加值總量約2789億元，占當(dāng)年GDP的0.37%，占當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)增加值的0.73%，其中社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加值約2272億元，社團(tuán)增加值為356億元，基金會(huì)增加值約161億元。
9.抗震救災(zāi)：汶川地震，十年祭奠，社會(huì)力量在反思中前行
社會(huì)力量參與汶川抗震救災(zāi)迎來(lái)十周年。各界紛紛舉行紀(jì)念活動(dòng)，總結(jié)十年社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，展示十年建設(shè)成果。從無(wú)序到有序，從單打獨(dú)斗到平臺(tái)共建，從民間自發(fā)到官民協(xié)同，社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在反思中走向?qū)I(yè)化之路。
10.社會(huì)工作：職業(yè)晉升，崗位設(shè)置，有法可依有據(jù)可循
3月，民政部網(wǎng)站正式對(duì)外公布了《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》，標(biāo)志著我國(guó)建立了初、中、高級(jí)相銜接的社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系;10月，國(guó)家衛(wèi)健委公開(kāi)《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)考核指標(biāo)》，醫(yī)務(wù)社工制度首次被單獨(dú)列為一級(jí)指標(biāo)。社會(huì)工作進(jìn)入發(fā)展新階段。（數(shù)據(jù)來(lái)源：?jiǎn)柧砭W(wǎng)wenjuan.com）
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