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社會組織:做政府的合作伙伴和助手

2015-02-15 來源 :公益時報??作者 : 張明敏

■ 本報記者 張明敏

203年底,國家對四類社會組織逐步放開登記,在各個社會服務領域涌現(xiàn)出了大量社會組織。2014年,社會組織等多元社會主體參與社會管理和社會服務的方方面面,成為了政府管理社會的合作伙伴和得力助手。

多領域服務“嘗鮮”

社會組織和政府之間的互動不會使國家和社會處于一種分離、緊張的張力狀態(tài),而是使雙方在互動中界定相互的關系和角色,成為政府民間粘合劑。

重大災害、兒童福利、環(huán)保公益訴訟等傳統(tǒng)公益領域依然得到社會組織的強烈關注,自身機構也在服務中得到發(fā)展。新《環(huán)保法》實施使得全國近700家環(huán)保組織獲得訴訟資格;魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,社會組織結盟協(xié)作并自發(fā)組建了大本營供應救災物資……

一些新的領域也被新公益項目“占領”。基金會和一些民非機構主辦的徒步公益籌款活動異?;鸨?“冰桶挑戰(zhàn)”這樣最初在國外興起的公益項目到國內同樣玩得風生水起,在籌款的同時又向公眾普及了公益理念。

自我維權意識加強

2014年,社會組織自我維權意識持續(xù)增強。受到質疑和侵權時,不再沉默和回避問題,而是積極拿起法律武器維護自身合法權益。

社會組織上海禾鄰社區(qū)藝術促進社訴萬科公益基金會在未獲準許情況下使用其作品侵權,掀起了社會組織知識產權維權第一案。

專業(yè)法律援助機構幫助社會組織加強法律維權人才建設。根據(jù)上海復恩社會組織法律服務中心的統(tǒng)計,大多數(shù)社會組織開始建立專職法務人員隊伍。

新媒體“情結”

2014年,微博、微信等新媒體迅猛發(fā)展,帶來了傳播革命,全社會交流更加便捷頻繁。社會組織抓住機遇,開始建立自己官網、微博、微信,并對傳播內容、受眾群體、傳播效果、專業(yè)人才進行研究細分,力求品牌傳播高效有用。

“益美傳媒”、“瑞森德企業(yè)社會責任機構”等一批專門從事針對社會組織新媒體傳播的培訓組織也逐漸增多,這些機構為社會組織提供從傳播內容到效果的整體包裝、服務。

除了品牌傳播外,社會組織還利用新媒體各種衍生功能促進自身發(fā)展。比如利用微信“AA”制收款功能,進行紅包募款,盡管目前技術所限還只能在朋友圈和微信群進行傳播,能不能作為一種長期主要的募款手段還有待觀察,但顯示出社會組織募款不再墨守成規(guī),開始大膽嘗試各種不同形式,滿足自身募款需求。

與此同時,公益組織從業(yè)者也比任何時候都注重互聯(lián)網時代的公益募款,紛紛搭乘新媒體快車開始了公益眾籌和微公益募款,“冰桶挑戰(zhàn)”7天募款800萬,“網絡首善”鋼子、“e農計劃”等也積極行動起來。

規(guī)范、透明仍是關鍵

社會組織的公開透明一直是公眾熱議的話題,過去一些社會組織往往因為透明度低被公眾廣泛詬病。機構自身也很苦惱,并不是機構不愿意公開透明,而是缺乏有效的透明渠道和公開指標,機構公開哪些、公開到哪一步算是公開透明,公開透明的底線在哪,這些問題都有待厘清。

2014年以來,自律吧、中國基金會中心網、中國基金會網等一批專業(yè)的信息公開團隊為社會組織建立了很好公開渠道,這些機構將為公益機構的公開透明最大化視為追求目標,為社會組織曬賬單打造公開標準,設定相關參數(shù)指標,逐一細化,使得公眾對社會組織發(fā)展更具信任度,捐款更具參考性。

報道回顧

1

公益知識產權侵權與維權反思


上海民間NGO禾鄰社一紙訴狀將萬科公益基金會告上法庭,聲稱在雙方項目合作過程中對方侵犯自身擁有的《全民植物地圖》著作權,并索賠2萬元人民幣。從出現(xiàn)矛盾,到對簿公堂,雙方已經耗費2年多時間?!豆鏁r報》通過多方采訪還原出目前民間NGO在知識產權維權的現(xiàn)狀。

2

兒童福利主任的網絡化探索


多年以來,國內外NGO組織以及志愿者群體反而是這些偏遠地區(qū)兒童工作任務的具體承擔者。但由于資金、人力、與政府資源對接等問題的無法克服,這些民間群體的力量實際上是非常有限的,并且鮮有實現(xiàn)大面積網絡化覆蓋服務模式存續(xù)的機構。

村級兒童福利主任“模式”實現(xiàn)了局部突破,覆蓋了最貧困、最偏遠和最邊緣兒童,成為了一次由政府主導的、在兒童福利領域的創(chuàng)新。這個扎根村級社區(qū)的“兒童福利主任”,實現(xiàn)了社會服務體系中“最后一公里”的落實。

3

NGO從項目到機構品牌建設探路


所謂“機構品牌”的概念最初也是來自于商業(yè)領域。在商海中,一個強大的品牌能夠幫助機構獲取資金、人力和社會資源,并有利于自身與其它機構建立合作伙伴關系。而在非營利領域,一個強大的品牌不但能更快地樹立起項目的可信度,從而帶來合作伙伴和捐贈方,更能增強機構內部的凝聚力、打造外界信任、提升機構能力和實現(xiàn)社會影響力,這是國際上對于打造非營利品牌的一致看法。“你的機構有自己的品牌嗎?”

4

公益眾籌,你會玩兒嗎?

雖然在過去一段時間里,“公益眾籌”的概念被炒得火熱,但事實證明,其實際效果卻很難令人滿意:通過公益眾籌獲得的善款金額約占網絡捐贈總額的1%。

2014年8月22日發(fā)布的《中國公益眾籌研究報告》顯示,從籌款的金額來說,公益眾籌成功項目共有164例,籌得善款669萬元。同時,在去年發(fā)布的中國網絡捐贈報告當中顯示,全國的網絡捐贈超過了5.2億,所以這個比例僅占到整個網絡捐贈的1.34%。

5

公益圈冰桶挑戰(zhàn)進行時

在“冰桶挑戰(zhàn)”最初于美國掀起一波又一波高潮的時候,希望工程受助第一人張勝利與另兩名受助人在某家眾籌網站上發(fā)起了為罕見病公益籌措1萬元人民幣的項目,并向南都基金會理事長徐永光發(fā)去短信引起“蝴蝶效應”,華民慈善基金會理事長盧德之表示將聯(lián)合多人成立全國性“病痛挑戰(zhàn)”基金會。