今年以來，廣州市有24個市一級社會組織率先享受直接登記，申辦時間最短的只花了20天。預(yù)計今年9月，廣州社會組織業(yè)務(wù)辦理全部實現(xiàn)信息化。此外，廣州已對異地商會在穗登記管理全面放開。

    近日，廣州市民間組織管理局召開新聞發(fā)布會，通報出臺《關(guān)于實施“廣州市社會組織直接登記”社會創(chuàng)新觀察項目的工作方案》（以下簡稱《方案》）。據(jù)了解，廣州市社會組織直接登記是廣東省23個社會創(chuàng)新觀察項目之一，今年5月1日起正式實施。

    社會組織業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)通”

    據(jù)廣州市民間組織管理局局長唐國平介紹，今年1月1日以來，廣州市已大力推行社會組織直接登記。除依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定需前置行政審批的外，行業(yè)協(xié)會、異地商會、公益服務(wù)類、社會服務(wù)類、經(jīng)濟(jì)類、科技類、體育類、文化類社會組織等已實現(xiàn)直接向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。5月1日起，全面實現(xiàn)社會組織直接登記（民辦教育、民辦醫(yī)療、民辦培訓(xùn)類社會組織仍須前置行政審批）。

    至今已有24個市一級社會組織享受直接登記，申辦時間最短的只花了20天，而以往申辦一個社會組織一般要60個工作日。

    同時，《方案》要求，建立全市社會組織信息網(wǎng)，實行社會組織信息化管理，并建立社會組織登記管理信息與稅務(wù)、市場監(jiān)管、人事勞動、公安、外事、質(zhì)檢、銀行等相關(guān)部門共享機(jī)制，及時掌握社會組織發(fā)展和運(yùn)作動態(tài)。

    據(jù)了解，廣州市社會組織信息網(wǎng)從去年開始試運(yùn)行，從去年開始廣州市民間組織管理局在全國率先實現(xiàn)了社會組織網(wǎng)上年檢；從今年6月起，廣州市民間組織管理局將實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上核名、網(wǎng)上換發(fā)證書；9月起，全部實行社會組織網(wǎng)上成立、變更、注銷登記。

    放寬異地商會登記

    據(jù)了解，目前省級、地市級、區(qū)縣級異地商會均可在廣州申請登記成立。唐國平介紹，今年4月，廣州市民間組織管理局制定實施了《廣州市異地商會登記管理試行辦法》，進(jìn)一步放寬了異地商會登記管理范圍，除之前可以登記地市級異地商會外，省級、縣級異地商會均可申請成立登記。也即：外省同一省籍和省內(nèi)外同一市、縣籍自然人或法人在廣州市投資興辦，經(jīng)省或本市工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，可以自愿發(fā)起成立冠以原籍地行政區(qū)域名稱的異地商會?！掇k法》頒布以后，已經(jīng)有7家省級、縣級異地商會申請成立登記。

    唐國平表示，今年廣州市民間組織管理局將著力推動行業(yè)協(xié)會商會、工商經(jīng)濟(jì)類、公益服務(wù)類、社會服務(wù)類等四大類社會組織去壟斷化改革，打破社會組織壟斷的格局。

    去行政化改革是重點

    此外，社會組織去行政化改革也是今年推進(jìn)社會組織體制改革的重點任務(wù)。按照廣東省社工委《深化社會組織體制改革工作方案》，廣州市民間組織管理局將建議，今后黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均不得發(fā)起或指定發(fā)起人發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會商會、工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織；不得舉辦或以指定、委托其他組織或個人等形式舉辦民辦非企業(yè)單位；政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（包括離退休3年以內(nèi)的工作人員）不得在行業(yè)協(xié)會商會、工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織兼任職務(wù)。

    唐國平透露，今后將逐步實現(xiàn)社會組織評估常態(tài)化，即符合條件的社會組織可“隨到隨評”，隨時向登記管理機(jī)關(guān)申請等級評估。計劃到2015年，完成對社會組織全面評估，3A以上等級的社會組織達(dá)到80%以上。

    （據(jù)《廣州日報》）

    背景鏈接

    民政部

    推進(jìn)社會組織登記注冊改革

    國務(wù)院新聞辦公室7日就公益慈善事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展等情況舉行新聞發(fā)布會。民政部部長李立國表示，要改革社會組織登記管理體制，加快培育發(fā)展社會組織，尤其是公益慈善類組織的發(fā)展步伐。

    李立國表示，從政府創(chuàng)造環(huán)境和社會主體、社會公眾共同努力兩個方面，今后要做好以下工作：要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化和慈善精神；要修訂、制定鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，基本完善支持慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系；要改革社會組織登記管理體制，加快培育發(fā)展社會組織，尤其是公益慈善類組織的發(fā)展步伐；要廣泛進(jìn)行社會動員，充分發(fā)揮社會組織和社會公眾參與慈善事業(yè)的積極性，使慈善捐助數(shù)量和志愿服務(wù)廣度有較大的增長；要依法加強(qiáng)對公益慈善類組織的監(jiān)督管理，使公益慈善組織的行為和活動不斷增強(qiáng)公開性和透明度。

    李立國稱，通過上述多方面的努力，爭取到“十二五”規(guī)劃時期期末，中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展在保障民生、完善社會保障體系、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步上有更為增強(qiáng)的作用。

    （據(jù)新華社）

    廣東省

    社會組織7月起直接登記

    7月起無掛靠主管單位的除法規(guī)限定四類情況外的社會組織可直接登記。日前，廣東省正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》（下稱《方案》），自7月1日起正式實施放寬社會組織登記門檻政策。

    《方案》提出，到2015年，珠三角地區(qū)達(dá)到每萬人擁有社會組織8個以上。“到2015年，大部分社會組織能夠承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能，能夠提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)?！薄斗桨浮愤€要求，除法律法規(guī)規(guī)定需要前置審批的以外，今年7月1日起，社會組織的業(yè)務(wù)主管單位均為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，實現(xiàn)自愿發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會務(wù)和無行政級別、無行政事業(yè)編制、無行政業(yè)務(wù)主管部門、無現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員兼職，推進(jìn)社會組織民間化、自治化、市場化改革進(jìn)程。

    在監(jiān)管方面，《方案》提出，對不同類型的社會組織要有不同側(cè)重的監(jiān)管，同時，還將建立健全退出機(jī)制。《方案》還提出，“允許公益慈善類社會團(tuán)體名稱使用字號，探索將非公募基金會登記管理權(quán)限從省下放至地級以上市民政部門?！?/p>

    （據(jù)新快報）