捐出900元，對(duì)于生活在攀枝花這樣一個(gè)二線城市、從事環(huán)境監(jiān)察工作的31歲男子羅斌（化名）來說，負(fù)擔(dān)又增加了一重。這個(gè)月他除了負(fù)擔(dān)家里柴、米、油、鹽和孩子上學(xué)費(fèi)用外，還需要積極“響應(yīng)”當(dāng)?shù)卣?hào)召，繳納一筆900元的善款用于幫扶當(dāng)?shù)乩щy群眾生活。

    “我是攀枝花市東區(qū)工商所辦公室科員，本月基本工資在下發(fā)時(shí)就直接被扣除了900元，工商局肯定屬于公務(wù)員嘛！”攀枝花市東區(qū)工商所一位科員向記者表示。

    “本月工資是全額發(fā)放到我手上的，但后來我去填表簽字捐了，表上有我們?nèi)＠蠋煹拿趾突竟べY基數(shù)，你只要對(duì)應(yīng)上面數(shù)額捐就好，我捐了900元?！迸手ㄊ幸凰鶎W(xué)校的教師說。

    “聽說過捐款的事，政府公務(wù)員和事業(yè)單位都捐了，但是我們攀鋼是企業(yè)，企業(yè)還沒有開始捐款?！迸手ㄤ撹F集團(tuán)員工告訴記者。

    原本出發(fā)點(diǎn)很好的愛心募款，卻在后期執(zhí)行上走了樣，被眾多網(wǎng)友稱為“攤派”并賦予一層“強(qiáng)捐”色彩。

    《公益時(shí)報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在攀枝花市有少部分單位確實(shí)存在“被捐款”現(xiàn)象。

    網(wǎng)帖曝“攀枝花市強(qiáng)行捐款”

    2012年5月8日，由攀枝花市慈善會(huì)在市級(jí)主要新聞媒體上向全社會(huì)發(fā)出倡議，開展“在同一片藍(lán)天下”慈善關(guān)愛捐資助困活動(dòng)，目的是募集專項(xiàng)慈善資金幫助特殊困難群眾克服困難，增強(qiáng)生活信心。攀枝花市慈善會(huì)是在該市民政部門登記注冊(cè)并由其主管的具有公募身份的社會(huì)組織。

    5月9日，攀枝花市最火最熱的門戶網(wǎng)站“gogo攀枝花”曝出一則“攀枝花市強(qiáng)行捐款”帖子，引起眾多網(wǎng)友圍觀、評(píng)論、轉(zhuǎn)載。帖子稱，“攀枝花市強(qiáng)迫公務(wù)員、企事業(yè)單位捐出一個(gè)月基本工資，捐款將與年底考核績(jī)效掛鉤”，甚至還有具體描述：“東區(qū)的所有教師都要求按職稱等級(jí)進(jìn)行‘自愿’捐款，高級(jí)職稱1700元，中級(jí)職稱1300元，其他人員900元”。有網(wǎng)友發(fā)帖提問：“四川省攀枝花市強(qiáng)迫公務(wù)員和教師捐一個(gè)月基本工資，這種強(qiáng)制捐款行為違法嗎？”

    隨后，網(wǎng)帖上又現(xiàn)本次捐款活動(dòng)“通知方案”的影印圖片。這份“方案”稱，“由人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)核定各單位公務(wù)員和全額撥款事業(yè)人員，按原則捐贈(zèng)1個(gè)月基本工資標(biāo)準(zhǔn)，核定到每個(gè)單位，每個(gè)單位按核定標(biāo)準(zhǔn)只能多捐，原則上不能少于核定的標(biāo)準(zhǔn)”，“由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，各單位黨委負(fù)責(zé)，積極組織市級(jí)部門捐款，按人社局和財(cái)政局核定的標(biāo)準(zhǔn)，完成捐款任務(wù)”。

    記者登錄發(fā)帖的“gogo攀枝花”網(wǎng)站查詢相關(guān)帖子，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站已經(jīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，頁(yè)面顯示“gogo攀枝花網(wǎng)即日起進(jìn)行數(shù)據(jù)整理升級(jí)，暫停訪問”，落款為5月10日。記者根據(jù)網(wǎng)站下方的聯(lián)系方式撥通了該網(wǎng)工作人員電話，詢問為何“強(qiáng)捐”帖子出現(xiàn)一天后，網(wǎng)站就停止訪問？對(duì)方稱，“此次關(guān)停是網(wǎng)站內(nèi)部數(shù)據(jù)升級(jí)，跟之前網(wǎng)帖事件無關(guān)”。

    官方否認(rèn)“強(qiáng)捐”

    記者隨機(jī)采訪了幾位攀枝花市公務(wù)員和企、事業(yè)單位職員，對(duì)方表示自身有過捐款或聽說過要捐款，并對(duì)這樣的捐款方式感到無奈。

    “大家都捐了，你不捐這樣好像不好，反正大家都扣了錢，我能說什么？”該市環(huán)境監(jiān)察局的一位職工說。

    “領(lǐng)導(dǎo)之前在會(huì)上都作過動(dòng)員，捐款與年底績(jī)效掛鉤的，大家都在同一個(gè)單位都捐，你不捐？”該市一位教師向記者訴說著無奈。

    記者進(jìn)一步詢問，“動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)有無拿出具體政策文件宣讀傳達(dá)，你們有沒有看到相應(yīng)文件”，該教師說，“這個(gè)沒有看到。”

    記者隨后向攀枝花市慈善會(huì)求證網(wǎng)帖上所稱的強(qiáng)捐事件是否屬實(shí)，該會(huì)表示，“本次捐贈(zèng)的基本原則是自愿和無償?！?/p>

    該會(huì)同時(shí)稱，“在籌措資金的安排中，攀枝花市慈善會(huì)把動(dòng)員政府公職人員捐款工作放在了動(dòng)員其他社會(huì)力量工作之前，是因?yàn)槲視?huì)認(rèn)為動(dòng)員政府公職人員積極參與，帶動(dòng)全社會(huì)自愿捐款奉獻(xiàn)愛心，是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的重要抓手?！?/p>

    據(jù)之前媒體報(bào)道此事后，攀枝花市慈善會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)曝“強(qiáng)捐”一事予以否認(rèn)，稱網(wǎng)傳影印文件為故意偽造。攀枝花市慈善會(huì)還在向攀枝花市委、市政府匯報(bào)中提出：倡議動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和全額撥款的事業(yè)單位人員開展自愿捐獻(xiàn)活動(dòng)，在各種相關(guān)場(chǎng)合和會(huì)議上，一直將自愿捐贈(zèng)作為基本原則，沒有將捐款額度與單位年底考核掛鉤的要求，不存在強(qiáng)行攤派或者按有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)捐款。

    攀枝花市民政局局長(zhǎng)、慈善會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)錢衛(wèi)對(duì)媒體表示，除在市級(jí)新聞媒體上以市慈善會(huì)名義刊載了《“在同一片藍(lán)天下”慈善關(guān)愛捐資助困活動(dòng)倡議書》外，沒有下發(fā)其他任何宣傳材料和文件，更不存在由市委宣傳部起草的倡議書，以及在新聞媒體上定期要有相關(guān)評(píng)論文章一說。

    強(qiáng)調(diào)自愿 將募捐進(jìn)行到底

    《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第一章第四條的規(guī)定：“捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派”。

    日前，攀枝花市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，再次重申自愿捐助原則。為加強(qiáng)慈善資金管理，做好幫扶工作，攀枝花市慈善會(huì)還草擬了《攀枝花市慈善會(huì)幫扶特殊困難群眾資金管理暫行辦法》，規(guī)定了幫扶資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，并定期在市主要媒體上公布使用情況，廣泛接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。     

    據(jù)記者了解，目前攀枝花市“同在一片藍(lán)天下”幫扶困難群眾的募款活動(dòng)仍在繼續(xù)。