2009年的冬天，新華都慈善基金會成立。有“打工皇帝”之稱、時任新華都集團總裁的唐駿說，這是“中國最大的民間基金會”；兩年半之后的時下，新華都基金會網(wǎng)站首頁的第一句話，仍是“陳發(fā)樹先生將其個人持有的市值83億人民幣的資產(chǎn)捐贈給福建新華都慈善基金會”。

    彼時，股捐尚無先例。此后兩年間，蒙牛創(chuàng)始人牛根生以境外信托方式實現(xiàn)股捐，福耀玻璃董事長曹德旺將價值35億元的股票成功捐給河仁慈善基金會。

    83億元，這筆迄今最大數(shù)額的股捐承諾，至今未到賬，也鮮有關于其進展的消息。

    陳發(fā)樹，新華都集團董事長，曾多次被國外研究者評為“中國福建首富”?，F(xiàn)在，行事低調的陳發(fā)樹仍舊緘口，而一度高調的新華都慈善基金會曾經(jīng)的副理事長唐駿，什么都不說。

    創(chuàng)紀錄的股捐承諾

    2009年10月20日，唐駿和陳發(fā)樹在京召開新聞發(fā)布會，高調宣布成立福建新華都慈善基金會。正是這次發(fā)布會上，唐駿公開提出陳發(fā)樹將捐出其個人持有的市值83億元人民幣資產(chǎn)的消息。

    現(xiàn)在回憶基金會成立時的新聞發(fā)布會，人們可以通過依舊存于網(wǎng)絡的視頻原汁原味地感受這“83億元”資產(chǎn)行將捐贈的來源——唐駿在致辭中所言。而陳發(fā)樹，僅低頭把講稿念了一遍，兩分多鐘的時間里，陳對捐贈數(shù)額只字未提。多位熟悉陳發(fā)樹的慈善業(yè)界人士稱，這符合陳發(fā)樹一貫低調的風格。

    由于當時國內尚無由股票等證券資產(chǎn)捐贈設立基金會的先例，且捐贈額巨大，其時引發(fā)慈善業(yè)界的強烈關注和爭論。

    事后證實，新華都慈善基金會系由新華都集團和陳發(fā)樹捐贈一億元現(xiàn)金于2009年9月30日獲準設立。其中包括新華都集團捐出的0.88億元和陳發(fā)樹個人捐贈0.12億元。福建新華都慈善基金會資產(chǎn)中，始終未見到涉及企業(yè)股份的捐贈。

    福建省有官員私下向《公益時報》記者表示：“唐駿總是先講話，后辦事。據(jù)了解，新華都的內部，誰都不愿說此事?！?/p>

    新華都基金會秘書長林丹娘亦向《公益時報》記者表示，自己從未從新華都內部得到有關83億元資產(chǎn)捐贈的任何說明。

    而事實上，新華都曾經(jīng)公開確認陳發(fā)樹要捐贈其時市值83億元的股份。

    大額股捐曾公告

    自稱是陳發(fā)樹助理的新華都實業(yè)集團（上海）投資有限公司總裁仇非也當面向《公益時報》記者表示，2009年末，陳發(fā)樹確有捐贈時值83億元股份的公開意愿。

    陳發(fā)樹擁有多家上市公司股份，其中包括直接及間接持有新華都92.69%的股份。因為對捐贈哪些股票存在爭議，福建新華都購物廣場股份有限公司曾公告澄清。

    2009年10月21日，新華都集團控股的福建新華都購物廣場股份有限公司（即新華都，代碼002264）發(fā)布《關于“公司實際控制人陳發(fā)樹先生成立新華都慈善基金會”媒體報道的澄清公告》。

    這份簡短的《公告》稱：“經(jīng)詢問公司的控股股東新華都集團和實際控制人陳發(fā)樹先生，現(xiàn)就相關事項公告如下：本次捐贈的83億有價證券包括陳發(fā)樹先生個人直接或間接持有的紫金礦業(yè)、青島啤酒等股份，不包括陳發(fā)樹先生直接或間接持有的本公司的股份。本次捐贈不涉及公司及新華都集團股份的變更，捐贈完成后，新華都集團仍是公司的控股股東，陳發(fā)樹先生仍是公司的實際控制人。”

    這筆捐贈沒有明確時間表，但從新華都慈善基金會成立之始，就一直標示在基金會網(wǎng)站的首頁上。

    網(wǎng)站的內容從2010年12月末至今未得到更新。唐駿當年撒出的“我們將委托國內專業(yè)機構進行基金托管，賬戶管理和投資顧問，同時也會定期向全社會公開慈善基金的運作狀況和未來計劃”也沒了下文。

    股捐成功路徑

    福建省相關政府部門的一些工作人員表示，2009年末，就在他們通過媒體聽說陳發(fā)樹要進行83億元股捐之后，忙碌了一個多月，緊張地了解、研究社會組織接收股捐的相關問題，但，“始終沒有見到新華都方面的人來說這個事，向新華都基金會了解，他們也說不知道”。

    福建新華都慈善基金會秘書長林丹娘告訴《公益時報》記者，她并不知道83億元資產(chǎn)捐贈的事情，“那要找唐駿”。

    就在陳發(fā)樹83億元股捐沉寂的兩年間，牛根生和曹德旺則以不同的方式完成了各自的股捐承諾。

    2010年6月7日，曹德旺出資2000萬元，在國家民政部登記注冊成立河仁慈善基金會。2010年12月28日，中國蒙牛乳業(yè)有限公司在香港宣布，公司創(chuàng)始人牛根生已將其名下的境外蒙牛股權資產(chǎn)全數(shù)轉讓給Hengxin信托，以貢獻公益慈善事業(yè)。

    2011年4月，曹德旺期待的股捐也終于落地。4月11日，福耀玻璃接到第一大股東三益發(fā)展有限公司、第二大股東福建省耀華工業(yè)村開發(fā)有限公司通知，兩大股東與河仁慈善基金會簽署了《捐贈協(xié)議書》，將合計持有的福耀玻璃3億股（當時市值35.49億元）捐贈給河仁基金會。

    現(xiàn)在，人們通過查詢陳發(fā)樹名下的各上市公司兩年來的年報可以看到，目前尚無價值83億元股權變更的報告，福建新華都慈善基金會成立以來向登記機關報送的年檢資料亦從未涉及83億元資產(chǎn)的捐贈。

    “民政部門對未到位的資金，還難以監(jiān)管。不兌現(xiàn)捐贈承諾，只能說是企業(yè)家的道德問題?！?012年3月初，福建省民政廳民間組織管理局副局長戴雄文告訴《公益時報》記者。

    清華大學公共管理學院創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝則表示，除了根據(jù)合同法進行規(guī)制外，還得依靠社會信用體系的完善約束“諾而不捐”。

    對此，仇非代表陳發(fā)樹表示，他很愿意和社會各界一起來探討股份捐贈的問題，以找到合適的方法“幫助陳發(fā)樹先生完成這個（股份）捐贈”。仇非認為，股捐是一個極其復雜的證券資產(chǎn)操作，涉及多個方面，“股捐目前還沒有法律支持，還不知道該怎么捐”。

    ■ 本報記者 陳江宏 戴高城