（上接07版）

    這類以協(xié)會(huì)立項(xiàng)孵化出的機(jī)構(gòu)已有十幾家，大部分以“樂”字來(lái)命名，上海樂群社工事務(wù)所就是其中一家，成立于2003年，也是國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)?！斑@些由協(xié)會(huì)孵化或支持的‘樂’字輩兒社工事務(wù)所，都算是根正苗紅，保持了高度的職業(yè)性、專業(yè)性和規(guī)范性?！眹?guó)云丹說。

    后來(lái)浦東新區(qū)專門成立了浦東公益園，浦東區(qū)社工協(xié)會(huì)、社工事務(wù)所、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類公益組織紛紛入駐，形成了“公益一條街”，“這樣大家抱團(tuán)取暖，也產(chǎn)生了集聚效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，走過的人都會(huì)停下看看?！?/p>

    有了這批社工事務(wù)所的引領(lǐng)和公益園區(qū)孵化，一大批由個(gè)人、團(tuán)體、專業(yè)社工成立的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)紛紛注冊(cè)成立，截止2011年，浦東社工協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員（包含社工事務(wù)所、社工相關(guān)機(jī)構(gòu)、服務(wù)社等）已有38家。

    專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的街道推進(jìn)

    “楊浦比浦東落后十年，由于歷史發(fā)展的原因，貧困人群多、老年人口多，那么面對(duì)如此大的服務(wù)需求，政府的人力和人均財(cái)力又不是很充足，這樣的矛盾怎么解決？我們就是要扶植社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作。”楊浦區(qū)民政局副局長(zhǎng)王莉靜說。

    因此楊浦區(qū)的社工組織扎根于街道，也是上海社工組織不同于其他地區(qū)發(fā)展的另一模式。

    楊浦區(qū)的長(zhǎng)青社工事務(wù)所與樂銀齡公益性社會(huì)組織孵化園、平?jīng)雎方值谰蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心等8家公益機(jī)構(gòu)共同使用平?jīng)雎方值澜椎墓ぷ鳝h(huán)境，街道出資在里面購(gòu)置了十幾架電子鋼琴、老年歌舞隊(duì)活動(dòng)設(shè)施，并且以購(gòu)買服務(wù)的形式提供社工事務(wù)所的一部分行政費(fèi)用，共同服務(wù)于街道轄區(qū)內(nèi)的老年人。

    “上海的街道或者鎮(zhèn)很強(qiáng)大，社會(huì)組織的發(fā)展可以直接進(jìn)入街道，街道有足夠的空間、支持和資源，讓社工機(jī)構(gòu)很好地發(fā)展，而社工機(jī)構(gòu)自身的能力又和一個(gè)街道相匹配?！惫鶗阅翆?duì)《公益時(shí)報(bào)》記者說。

    的確，一個(gè)中小型社工事務(wù)所的能力不足以覆蓋一個(gè)區(qū)，立足于居委又會(huì)因?yàn)樘芯窒扌远苋菀妆徽`認(rèn)為是“居委會(huì)大媽”，而扎根于街道來(lái)發(fā)展匹配度就協(xié)調(diào)許多。“社工事務(wù)所以街道為單位，靈活性比較大，開展好了可以復(fù)制。有的街道可以有自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買服務(wù)，有的是合作捆綁在一起來(lái)做事情?！惫鶗阅琳f。

    目前，楊浦區(qū)共有專業(yè)社工機(jī)構(gòu)13家，覆蓋社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)等14個(gè)領(lǐng)域，共有專職從事社會(huì)工作的人員311人。

    據(jù)曾群介紹，2009年，上海市民政局出臺(tái)《關(guān)于加快本市專業(yè)社工機(jī)構(gòu)培育的意見》，各個(gè)區(qū)縣根據(jù)自己的實(shí)際出臺(tái)了配套的相關(guān)實(shí)施辦法，其中包括提供場(chǎng)地或場(chǎng)地補(bǔ)貼、開辦補(bǔ)貼，有的降低注冊(cè)資金門檻，開通注冊(cè)綠色通道，也有培訓(xùn)和督導(dǎo)計(jì)劃等。