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3月28日,新華社發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施<國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》,通知對(duì)完成《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)的部門分工和時(shí)間表作出了明確規(guī)定。在社會(huì)組織管理方面,通知提出,2013年12月底前民政部會(huì)同法制辦完成《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行民政部門直接登記制度。屆時(shí),民政部門按新制度對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。 到2017年,要基本形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制,基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。 分批減少審批許可事項(xiàng) 通知要求,要減少和下放一批投資審批事項(xiàng)。今年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,修改出臺(tái)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,要簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)。 2013年6月底前,取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng),取消一批對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批事項(xiàng),取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。2014年6月底前,再取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng),取消一批非許可審批事項(xiàng),取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。 下放一批國(guó)家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院部門確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn),具體由地方政府安排,相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。 減少、合并一批財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,下放一批適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。 2015年完成 行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤 通知要求,要逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 2013年9月底前,發(fā)展改革委、民政部會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門提出脫鉤方案,確定一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)試點(diǎn)一業(yè)多會(huì)。2014年12月底前總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究提出逐步推開(kāi)的意見(jiàn)。2015年基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。(據(jù)新華網(wǎng)) |