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全國政協經濟委員會副主任、中國工業(yè)經濟聯合會會長李毅: 我國的行業(yè)協會是伴隨著改革開放而發(fā)展起來的。經過近30多年的發(fā)展,行業(yè)協會在努力發(fā)揮作用的同時,核心能力不斷增強。截至2012年底,全國依法登記的社會組織有49.2萬個,其中,社會團體26.8萬個,約占54.5%。在社會團體中行業(yè)協會近7萬余個,約占26%,其中,全國性行業(yè)協會600余個。 要正確把握行業(yè)協會改革的主要內容。一是正確認識“逐步推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤”及去行政化問題。“脫鉤”不是脫離政府的監(jiān)管與支持,而是一個逐步穩(wěn)妥“放生”的過程,要規(guī)劃試點,有相關政策跟進,逐步開展。二是正確認識改革社會組織管理制度。目的是加大加快推動政府向行業(yè)組織轉移職能的范圍、步伐和力度,為培育和發(fā)展行業(yè)協會創(chuàng)造條件。三是正確認識“探索發(fā)展一業(yè)多會,適度引入競爭機制”。其目標和要求是堅持市場化方向,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,在現有基礎上形成競爭,激發(fā)行業(yè)協會的活力,優(yōu)化結構和布局,在競爭中形成主體地位。 行業(yè)協會改革用法制化、市場化、社會化的方式,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。堅持市場化方向,提高自身素質,增強服務能力尤為重要。行業(yè)協會要順應形勢,找準定位,轉變職能,創(chuàng)新服務,主動承接政府轉移的職能。(整理自7月24日“2013中國行業(yè)協會發(fā)展論壇”李毅關于《深入貫徹十八大精神 穩(wěn)步推進行業(yè)協會改革與發(fā)展》的主旨報告) |