北京光華慈善基金會（Bright China Foundation, BCF）由香港光華社會企業(yè)集團捐資設(shè)立，于2005年4月在北京市民政局登記注冊，致力于在中國普及創(chuàng)業(yè)教育，傳播現(xiàn)代管理學(xué)之父——彼得·德魯克先生的非營利組織管理思想。

    作為企業(yè)基金會，此前基金會的資金主要來源于“光華控股”。從去年開始，理事會要求基金會有自籌部分。與此同時，基金會的行政支出一直遠(yuǎn)高于《基金會管理條例》中“10%”的相關(guān)規(guī)定。面對自籌壓力與行政支出問題，北京光華慈善基金會秘書長、香港光華慈善基金會總干事于秀紅在接受《公益時報》記者專訪時坦言：“相比資助型的基金會人員數(shù)量要多出很多。”

    《公益時報》聯(lián)合業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu)于2013年9月份啟動非公募基金會發(fā)展?fàn)顩r問卷調(diào)查活動.在未來幾期中，將陸續(xù)刊登非公募基金會秘書長訪談，希望借此讓讀者全面了解我國非公募基金會發(fā)展的現(xiàn)狀，通過第三方視角促進非公募基金會健康發(fā)展。

    《公益時報》：2012年的基金會年報顯示，工作人員工資福利和行政辦公支出占總支出的比例達(dá)48.42%，比《基金會管理條例》中“不超過10%”的相關(guān)規(guī)定超出很多，主要原因是什么？

    于秀紅：基金會以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要項目，屬于操作型基金會，員工中的大部分都負(fù)責(zé)具體的項目執(zhí)行，相比資助型的基金會人員數(shù)量要多出很多。2012年民政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》，規(guī)定工作人員工資福利和行政辦公支出，沒有特殊約定的，一律不得從公益捐贈中列支。這讓所有的項目人員的工資都必須列入行政辦公支出里，所以就超標(biāo)了。對于操作型基金會來說，很難遵守10%的規(guī)定。

    另外的原因，是此前基金會全額負(fù)擔(dān)學(xué)員的培訓(xùn)費用。但現(xiàn)在的項目運作模式是和各地方的相關(guān)部門合作，比如各地教育局，它們也會承擔(dān)一部分公益性的支出，這樣我們的支出減少，相對的比例就會有所降低。

    《公益時報》：基金會的全職員工有多少人？機構(gòu)設(shè)置如何？

    于秀紅：現(xiàn)在基金會的全職員工是16人。有三名是今年新入職的，這也是機構(gòu)今年特別大的一個收獲。除了公共關(guān)系部、財務(wù)部、綜合部、項目部等，還新設(shè)置了一個發(fā)展與企業(yè)合作部，主要負(fù)責(zé)籌資工作。今年新入職的三名員工里有兩名在這個部門。

    《公益時報》：為什么要單獨設(shè)立發(fā)展與企業(yè)合作部？作為企業(yè)基金會，也有來自籌款方面的需求么？

    于秀紅：作為企業(yè)基金會，此前的資金主要來源于“光華控股”。從去年開始，理事會要求基金會有自籌部分。具體的規(guī)定是從2012年初至2016年底的5年內(nèi)，基金會需逐漸增加外籌資金在捐贈收入中所占的比例，以每年10%遞增。也就是說截至2016年底，基金會需自籌的資金比例將達(dá)到50%。

    雖然規(guī)定是每年按10%遞增，但項目規(guī)模和業(yè)務(wù)量也不斷擴張，舉個例子，假如去年的總支出是500萬，10%的自籌就是50萬；可能今年支出是700萬，20%就變成140萬，這樣算的增長幅度是不止10%的。

    《公益時報》：對于這樣的要求有完成壓力么？如果完不成要求會怎樣？

    于秀紅：好的一點是理事會的規(guī)定比較靈活：假如今年需要自籌100萬，但我只籌到了95萬，那么公司可以先借給我5萬；明年我需要籌150萬，結(jié)果籌了160萬，多籌的部分也可以存著算到下一年。

    此外，基金會有顧問委員會，會員主要是跨國企業(yè)。會員代表除了需要每年至少參加兩次光華基金會會議，還必須每年提供至少1萬美元的捐贈?；饡呀?jīng)累積了一部分企業(yè)資源，對于完成理事會的要求，還是有一些信心的。

    《公益時報》：目前基金會主要方向是怎樣定位的？除了創(chuàng)業(yè)教育外，機構(gòu)還關(guān)注其他公益領(lǐng)域么？

    于秀紅：這個還要從機構(gòu)的發(fā)展談起。實際上，光華從2003年開始就已經(jīng)進行創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)，到今年已經(jīng)整十年。當(dāng)時依托美國光華基金會的中國代表處，2005年光華慈善基金會正式成立，注冊的領(lǐng)域包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孤兒關(guān)愛、災(zāi)害管理等五個方面。

    由于戰(zhàn)略定位不清晰，到2007年初時統(tǒng)計，基金會大大小小的公益項目有40個。理事會進行了第一次戰(zhàn)略調(diào)整，逐步將一些零散的項目有計劃地放棄掉了，只保留了創(chuàng)業(yè)教育和NGO能力建設(shè)這兩個方面。

    到了2012年底，基金會又進行了一次調(diào)整。把NGO建設(shè)這部分從基金會分離，單獨成立了德魯克社會組織學(xué)習(xí)中心，正在籌備設(shè)立民非，所以這部分的項目也徹底從基金會剝離了。目前基金會只做創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

    《公益時報》：理事會是基于什么考量進行的項目選擇以及前后兩次調(diào)整？

    于秀紅：調(diào)整主要基于“集中”的原則，分析機構(gòu)的核心優(yōu)勢，企業(yè)家是這樣的思維，也是德魯克管理思想中重要的部分。后期為什么只專注于創(chuàng)業(yè)教育和NGO培訓(xùn)兩個方面呢，除了社會的需求外，還考慮到除了我們，沒有第二家可以做這樣的事情。

    基金會創(chuàng)業(yè)教育用到的課程體系拿到了全球創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基金會的獨家授權(quán)；光華集團與德魯克家族正式簽署了法律文件,得到德魯克家族授權(quán),在中國獨家使用“德魯克”品牌，基金會認(rèn)為有義務(wù)在非營利組織領(lǐng)域推廣德魯克的思想。2012年決定把這部份單獨分離出去，是認(rèn)為有必要成立機構(gòu)更專注地做這件事。

    （本報記者 張木蘭）