記者近日在清華大學(xué)舉辦的“中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)基金會(huì)分會(huì)雙月沙龍”上獲悉，2013年，北京大學(xué)教育基金會(huì)、清華大學(xué)教育基金會(huì)兩家基金會(huì)年度籌款額均超過(guò)10億元。其中，清華大學(xué)教育基金會(huì)的年度捐贈(zèng)收入高達(dá)14.5億，北京大學(xué)教育基金會(huì)從2009年到2013年的5年間，共籌集資金30.92億。

    鼓勵(lì)政策催生

    毋庸置疑，基金會(huì)正成為中國(guó)高校有效動(dòng)員社會(huì)資源的重要組織形式。但事實(shí)上，其發(fā)展歷史并不長(zhǎng)。1995年時(shí)，還只有清華大學(xué)和北京大學(xué)兩所高校基金會(huì)在民政部注冊(cè)。2004年，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的頒布催生了大量基金會(huì)，許多高?；饡?huì)也應(yīng)運(yùn)而生。

    2009年10月，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界向高等學(xué)校捐贈(zèng)，拓寬高等學(xué)校籌資渠道，財(cái)政部出臺(tái)政策，中央財(cái)政設(shè)立配比資金,對(duì)中央級(jí)普通高校接受的捐贈(zèng)收入實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。配比政策的出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)了高校基金會(huì)的蓬勃發(fā)展。同年，財(cái)政部就為75所高校的符合配比收入的15.6億捐贈(zèng)配比10億元。2010年，全國(guó)各地注冊(cè)的高?；饡?huì)已經(jīng)達(dá)100多家。

    各家高?；饡?huì)開(kāi)始積極拓展籌資渠道：浙江大學(xué)由校友捐贈(zèng)設(shè)立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)等額配比資金，抓緊校企合作和校友企業(yè)家的支持；南京大學(xué)以110周年校慶和仙林校區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取了多筆大額捐贈(zèng)；人民大學(xué)則以校董會(huì)為平臺(tái)，廣泛爭(zhēng)取校友和企業(yè)捐贈(zèng)。據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)較早之前的數(shù)據(jù)顯示：截至2013年12月，全國(guó)共有405所高校基金會(huì)，凈資產(chǎn)總量已達(dá)158億元。

    高校改革的重要力量

    “高?；饡?huì)為高校的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。”北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、教育基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧婭介紹北京大學(xué)教育基金會(huì)成立近20年來(lái)，累計(jì)募款計(jì)52億元。僅2013年，獲得基金會(huì)支持的老師和學(xué)生就達(dá)8000多人。

    針對(duì)高?；饡?huì)的功能，鄧婭表示除了強(qiáng)力吸金外，基金會(huì)從“由幾個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)”發(fā)展到“規(guī)范的機(jī)構(gòu)運(yùn)作”，一定程度上促進(jìn)了高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的提升。而一些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，同時(shí)幫助完善了學(xué)校助學(xué)體系及人事管理體系?！氨贝?994年接受光華教育基金會(huì)的捐贈(zèng)，成立光華管理學(xué)院，學(xué)院里設(shè)立獨(dú)立的理事會(huì)，有相對(duì)獨(dú)立的人事聘任體系，這是很大的突破和改革?！?/p>

    而北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉培峰則認(rèn)為，高?；饡?huì)應(yīng)成為高校改革中的重要力量。劉培峰解釋：“大學(xué)是事業(yè)單位，基金會(huì)是社會(huì)組織。在事業(yè)單位改革的今天，社會(huì)組織可以有效化解改革中面臨的各種困境。基金會(huì)加強(qiáng)了高校與社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校更了解社會(huì)，同時(shí)將社會(huì)化運(yùn)行的模式引入到高校里來(lái)，助于高校的社會(huì)化，為高校改革提供了新方向?！?/p>

    域外經(jīng)驗(yàn)——籌款運(yùn)動(dòng)

    在當(dāng)日的沙龍上，有嘉賓介紹了美國(guó)高?；饡?huì)的發(fā)展情況，并表態(tài)雖然中國(guó)高?；饡?huì)已經(jīng)承擔(dān)了眾多職能，但與美國(guó)高校基金會(huì)相比，其還有很多可發(fā)展的空間。據(jù)介紹，美國(guó)高校的基金會(huì)籌款歷史悠久，幾乎與美國(guó)大學(xué)的歷史同步。其社會(huì)捐贈(zèng)已經(jīng)成為與政府支持、學(xué)費(fèi)收入并列的三大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在部分高校，捐贈(zèng)收入甚至成為第一大收入來(lái)源。

    2013年，美國(guó)高校的籌款總額高達(dá)338億元，創(chuàng)造歷史最高記錄。排名前三位的大學(xué)分別是斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)和南加州大學(xué)，籌款數(shù)額分別為9.3億美元、7.92億美元和6.75億美元。

    “美國(guó)高?；饡?huì)的籌款主要靠采取大規(guī)模的籌款運(yùn)動(dòng)，以伯克利大學(xué)為例，1993年開(kāi)始了‘迎接新世紀(jì)’為主題的大規(guī)模的籌款運(yùn)動(dòng)，計(jì)劃到2000年籌資11億美元，用于本科生設(shè)施改善、理工鼓勵(lì)獎(jiǎng)、保持學(xué)術(shù)領(lǐng)先等。同時(shí)會(huì)制定一個(gè)籌款對(duì)象的百分比，比如校友占一定比例、私人公司占一定比例?！编噵I介紹截止到2000年底，伯克利共募集資金14.4億美元，成為當(dāng)時(shí)公立大學(xué)的最好籌款成績(jī)。

    “為了實(shí)現(xiàn)籌資工作的新突破，北京大學(xué)也擬學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展有規(guī)模的籌資運(yùn)動(dòng)?！编噵I說(shuō)。

    公益時(shí)報(bào)記者 張木蘭