2014年，對(duì)于社工來(lái)說(shuō)，是個(gè)亦憂亦喜的年份。憂的是社工的薪酬偏低且不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、成長(zhǎng)體系缺失的狀況仍在持續(xù)；喜的是社工機(jī)構(gòu)在不斷增加，對(duì)社工人才的需求量不斷增加，各地開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)社工薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

    正是在這亦憂亦喜中，社工薪酬成為2014年社工領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。

    憂：薪酬不高易流失

    2014年3月18日是第8個(gè)國(guó)際社工日，各地紛紛舉辦主題宣傳活動(dòng)，社會(huì)工作成為輿論熱點(diǎn)。社工這一職業(yè)群體的現(xiàn)狀隨之受到了越來(lái)越多的關(guān)注，社工流失率成為熱詞之一。在對(duì)原因的分析中，社工薪酬不如人意成為熱點(diǎn)之一。

    “資金的問(wèn)題嚴(yán)重影響到機(jī)構(gòu)社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，很難招人，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆生也嘗試招過(guò)，但很難留住，因?yàn)楣べY待遇、工作條件沒(méi)法保障，沒(méi)有一個(gè)很穩(wěn)定的狀態(tài)，看不到明晰的未來(lái)。”北京市石景山區(qū)樂(lè)齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心主任王艷蕊在接受《公益時(shí)報(bào)》采訪時(shí)就曾這樣表示。

    華南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系的曾老師強(qiáng)調(diào)“(待遇)不提高不改善不行，人才隊(duì)伍很難真正穩(wěn)定下來(lái)”。

    盤(pán)點(diǎn)各地媒體在2014年對(duì)社工的相關(guān)報(bào)道，薪酬不高也屢屢成為關(guān)注重點(diǎn)。

    2013年北京全市近3萬(wàn)名社工曾集體漲薪，平均每人每月上漲800元左右，但漲薪后，社工工資一般為2000多元，最高的也只有4000元左右。社工待遇目前普遍較低、社會(huì)認(rèn)同度不高，直接導(dǎo)致社工流失嚴(yán)重。

    目前廣州社工行業(yè)的“新人”(不持證)，月薪在3800元到4200元之間。90后男生小李對(duì)記者說(shuō)，他在某家庭綜合服務(wù)中心做社工不到一年，月入3000多元，“現(xiàn)在一個(gè)人糊口沒(méi)問(wèn)題”，但在大城市里生活也頗不易。

    目前東莞一線社工共有1200余名，近八成一線社工的月薪（稅前，下同）不足4600元，90%的一線社工對(duì)薪酬不滿意，過(guò)半的一線社工在半年內(nèi)有離職的想法

    在江西從事社工服務(wù)沒(méi)有穩(wěn)定的工資收入，生活得不到保障，這成為江西社工人才流失嚴(yán)重的主要原因。

    在海南，相比社工發(fā)展較好的東莞，社工的數(shù)量更少，生存也更艱難，月工資不足3000元，得不到應(yīng)有的尊重。

    不論是發(fā)達(dá)的大城市，還是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，從南到北、從東到西，幾乎各地的社工發(fā)展都遇到了薪酬不高的問(wèn)題。更值得關(guān)注的是，還存在待遇不穩(wěn)定，很多社工機(jī)構(gòu)沒(méi)有為社工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

    喜：標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)被重視

    社工薪酬問(wèn)題已經(jīng)成為社工行業(yè)發(fā)展的攔路虎，這一現(xiàn)象引起了政府等社會(huì)各界的重視。2014年，解決社工薪酬待遇被陸續(xù)提上政府的議事日程。

    為提高社工認(rèn)知度，民政部首次在全國(guó)開(kāi)展了社工日主題宣傳活動(dòng)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)指出，社會(huì)工作已經(jīng)發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)化、人性化、現(xiàn)代化和深受群眾歡迎的新型社會(huì)服務(wù)業(yè)態(tài)。同時(shí)，民政部首次開(kāi)始選拔社會(huì)工作領(lǐng)軍人才，將享受《民政行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)辦法》規(guī)定的有關(guān)激勵(lì)和培養(yǎng)措施。

    民政部副部長(zhǎng)宮蒲光在全國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)暨社會(huì)工作碩士教育主任會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)：“下一步，民政部將聯(lián)合中央有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇專(zhuān)項(xiàng)政策?！?/p>

    地方也開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范社工薪酬的相關(guān)政策。

    北京市民政局下發(fā)的2014民政工作要點(diǎn)提出，將出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法、社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)和薪酬待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)等政策。今后，北京市將根據(jù)上年全市在職職工工資水平，綜合考慮各區(qū)縣實(shí)際情況，制定并公布全市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位平均薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位支付社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬的參考標(biāo)準(zhǔn)。

    7月出臺(tái)的《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員薪酬待遇指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》則提出鼓勵(lì)用人單位根據(jù)工作需要聘用（錄用）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員；錄用于機(jī)關(guān)、（企）事業(yè)單位納入正式編制管理的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員，享受所在單位同職級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇；對(duì)以勞動(dòng)合同形式就業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員，由用人單位簽訂勞動(dòng)合同，薪酬待遇不應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝葪l件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇平均水平。

    深圳市社工協(xié)會(huì)于2013年9月首次被納入“深圳市人才安居擴(kuò)大試點(diǎn)單位”，深圳社工自此開(kāi)始享受到了安居工程租房補(bǔ)貼。2014年12月，深圳社工分配到18套公租房；同時(shí)，根據(jù)2014年第一批次深圳市人才安居租房補(bǔ)貼申請(qǐng)人名單顯示，共有299名社工將獲得租房補(bǔ)貼。深圳此舉無(wú)疑為全國(guó)社工人才福利制度設(shè)計(jì)上起了積極的示范作用。

    隨著社工的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化進(jìn)程的加速，與職業(yè)相匹配的薪酬待遇體系也將建立起來(lái)。有尊嚴(yán)的社工生活，離社工將不再遙遠(yuǎn)。

    （王勇）