■ 本報記者 張雪弢

    4月9日上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，正式出臺《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，這是全國首個省政府出臺的《實施意見》。

    《實施意見》提出了江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的目標任務。指出到2020年達到：慈善理念深入人心，扶持政策基本完善，社會捐贈積極踴躍，救助能力明顯增強，志愿服務廣泛開展，評估監(jiān)管有效落實，慈善事業(yè)對社會救助和社會福利體系形成有力補充，成為全面建成小康社會的重要力量。

    社會捐贈方面，慈善捐贈服務體系完善，捐贈平臺方便多樣，公益性捐贈所得稅稅前扣除政策全面落實。全省家庭參與捐贈或提供志愿服務比例達20%以上，社會捐贈總額占GDP的比例達到0.2%。

    慈善組織方面，城鄉(xiāng)布局合理、層級多元、廣泛覆蓋的慈善組織網絡基本形成，萬人擁有公益慈善組織不少于8個。每個縣（市、區(qū)）都有扶貧、濟困、教育、醫(yī)療、見義勇為和為兒童、婦女、老人、殘疾人服務的專業(yè)慈善組織；每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都建有具有獨立法人資格的慈善組織；每個城鄉(xiāng)社區(qū)擁有1家以上登記或備案的互助性慈善組織；企事業(yè)單位建立登記或備案的互助性慈善組織形成規(guī)模。

    志愿服務方面，制定完善社區(qū)志愿服務的指導意見，志愿者招募注冊、教育培訓、志愿服務記錄、時間儲蓄、星級評定、績效評估、表彰激勵等制度健全，運轉高效。全省注冊志愿者占城鎮(zhèn)常住人口比例達15%，志愿者每年志愿服務時間平均達到24小時以上。

    慈善透明方面，實現慈善信息動態(tài)監(jiān)測和管理，慈善組織和其他社會力量開展慈善活動的信息透明度達到80分以上。

    《實施意見》對加強信息公開、社會監(jiān)督等做了詳細的規(guī)定。指出：慈善組織應通過自身官方網站或批準其登記的民政部門認可的信息網站進行信息發(fā)布，定期向社會公開應當公開的各項信息和聯系方式，及時回應捐贈人及利益相關方的詢問。慈善組織應及時公開款物募集情況，募捐周期大于6個月的，應當每3個月向社會公開1次，募捐活動結束后3個月內應全面公開；應及時公開慈善項目運作、受贈款物的使用情況，項目運作周期大于6個月的，應當每3個月向社會公開1次，項目結束后3個月內應全面公開。