北京的空氣，這幾天顏值頗高，以至于人們開(kāi)始懷疑，曾經(jīng)盛大的霧霾可能全都是幻覺(jué)。同樣，自2013年1月1日以來(lái)，一些城市開(kāi)始“誠(chéng)實(shí)地公布實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量”，讓憨厚而樸素的人們也產(chǎn)生過(guò)幻覺(jué)，以為中國(guó)的環(huán)境排放數(shù)據(jù)從那一刻走向了全面的透明。諷刺的是，環(huán)保部近日通報(bào)，有7家企業(yè)仍然在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公然造假。

    一個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量，往往要從兩個(gè)方面去考量：一是企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，二是政府公布的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)。

    企業(yè)排放的數(shù)據(jù)其實(shí)并沒(méi)有什么稀奇。按照環(huán)保部門(mén)的說(shuō)法，受?chē)?guó)家直接管控的企業(yè)，其排放口都是裝著實(shí)時(shí)在線檢測(cè)儀的。所謂的“實(shí)時(shí)”，就是其檢測(cè)到的所有數(shù)據(jù)，都可傳到環(huán)保部門(mén)的網(wǎng)站上。所謂的“在線”，就是其24小時(shí)都可實(shí)現(xiàn)不間斷的檢測(cè)。

    但即使這樣，檢測(cè)數(shù)據(jù)也仍舊可以造假。原因有二，一是有些企業(yè)可以把檢測(cè)數(shù)據(jù)的底值進(jìn)行修改，讓其永遠(yuǎn)不超標(biāo)。二是由于數(shù)據(jù)只傳到環(huán)保部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)里，因此，即使數(shù)據(jù)已經(jīng)超標(biāo)報(bào)警，環(huán)保局的人也仍舊可以裝作不知道，因?yàn)闊o(wú)知的公眾永遠(yuǎn)都無(wú)法知情。即使公眾開(kāi)始抱怨或者舉報(bào)，也仍舊可以以“檢測(cè)達(dá)標(biāo)”來(lái)敷衍過(guò)關(guān)。

    同樣令人發(fā)指的是，由各地政府屬地管轄、負(fù)責(zé)檢測(cè)的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，也和企業(yè)一樣，同樣可以率性造假。造假的方式，一是修改檢測(cè)儀的本底值，二是對(duì)檢測(cè)子站傳上來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行精心的選擇和平均，讓其永遠(yuǎn)看上去不像真實(shí)的那么嚴(yán)重。

    那么問(wèn)題來(lái)了，有人肯定在問(wèn)，現(xiàn)在不是有環(huán)保組織在收集這些斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)推送給大家了嗎？一些省市，不也是誠(chéng)實(shí)地把所有的信息都公布在了環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)的網(wǎng)上，任何人可在任何時(shí)候上去查看比對(duì)了嗎？怎么還會(huì)有可能進(jìn)行造假呢？

    細(xì)分析起來(lái)，不外乎三個(gè)原因。

    第一個(gè)緣由，是當(dāng)前的檢測(cè)內(nèi)容就那么兩三項(xiàng)。如垃圾焚燒廠，其排放到空氣中的物質(zhì)至少幾千種，但環(huán)保部門(mén)安裝的檢測(cè)儀就檢測(cè)兩三種。

    第二個(gè)原因，是公眾的獨(dú)立檢測(cè)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。當(dāng)今技術(shù)發(fā)達(dá)，各種檢測(cè)儀都在向便攜化、傻瓜化、在線化發(fā)展，商業(yè)檢測(cè)公司、高校的檢測(cè)平臺(tái)也都非常興盛和便利。任何人只要愿意，隨時(shí)可以親自或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢測(cè)身邊的空氣、水、土壤、噪音、重金屬、溫度等各種污染信息?？上?，大家對(duì)身邊的環(huán)境，仍舊停留在用嘴巴去嘗、用鼻子去聞、用身體去承受的狀態(tài)。由于大家不主張獨(dú)立檢測(cè)，自然也就喪失了戳破那些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的能力，喪失了監(jiān)督政府和企業(yè)誠(chéng)實(shí)排放的能力。

    第三個(gè)可能，是一些政府和企業(yè)仍舊存在僥幸心理。我們完全可以相信，當(dāng)前被揭露出來(lái)的只是少數(shù)，更多的企業(yè)仍舊在一邊堂而皇之地聲稱(chēng)自己是綠色企業(yè)、清潔生產(chǎn)，一邊暗地里鋪設(shè)暗管、編造數(shù)據(jù)、趁黑夜和雨天偷排。

    以上三個(gè)原因總結(jié)在一起，核心的原因就是超標(biāo)排放污染物的行為、故意進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的行為和虛假編造環(huán)評(píng)報(bào)告的行為仍舊沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰。新《環(huán)保法》施行已經(jīng)半年了，目前尚未看到有一家企業(yè)被處罰得傾家蕩產(chǎn)，也仍舊沒(méi)有看到一家企業(yè)被“環(huán)境公益訴訟”逼迫得主動(dòng)升級(jí)。在造假和排污仍舊是企業(yè)主要生存之道的形勢(shì)下，肯定有更多的企業(yè)仍舊試圖欺騙公眾以蒙混過(guò)關(guān)。

    要改變這個(gè)現(xiàn)狀也不是很難，只需要推進(jìn)信息公開(kāi)和公眾參與，、接受?chē)?yán)懲。第一個(gè)辦法，是要求所有的企業(yè)實(shí)時(shí)公示其所有的污染排放信息。同時(shí)，允許企業(yè)讓環(huán)保組織、周邊公眾自由進(jìn)入?yún)⒂^和監(jiān)督。第二個(gè)辦法，是要求所有的政府部門(mén)把當(dāng)?shù)貐^(qū)域所有的環(huán)境信息都誠(chéng)實(shí)地、明顯地昭告天下，同時(shí)，允許環(huán)保組織或者好奇公眾對(duì)所有的監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)臺(tái)進(jìn)行獨(dú)立民間比對(duì)監(jiān)督。第三個(gè)辦法，是對(duì)所有涉及環(huán)評(píng)造假、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，讓其一旦造假，馬上付出沉重的代價(jià)，相信這些企業(yè)權(quán)衡再三，就可能在一夜之間棄惡從良。

    換句話說(shuō)，只有信息徹底公開(kāi)，只有公眾全面參與，只有法律嚴(yán)格堅(jiān)挺，才是企業(yè)和政府監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不造假的唯一希望。

    自然大學(xué)發(fā)起人

    馮永鋒/文