項目管理是近幾年公益界經(jīng)常提到的一個名詞，政府購買服務(wù)要項目化管理，機(jī)構(gòu)開展服務(wù)要項目化運(yùn)作，第三方評估機(jī)構(gòu)也講要用項目管理思維做好服務(wù)，向基金會申請資助也要提交項目計劃書等等。貌似一夜間，整個公益界都懂了項目管理?？墒强纯锤鱾€公益創(chuàng)投的入選公示的項目計劃書，看看某些機(jī)構(gòu)向基金會提交的項目計劃書，卻似乎并非如此：沒有說明項目的需求調(diào)研分析、關(guān)鍵時間節(jié)點、階段性任務(wù)、成效評估指標(biāo)、投入產(chǎn)出邏輯等等。很多社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)項目的匯報材料上都寫了：我們機(jī)構(gòu)認(rèn)真運(yùn)用項目管理的方法開展服務(wù)項目。但是查看匯報材料的上下文，發(fā)現(xiàn)只是講了開展了多少次活動、服務(wù)了多少人、花了多少錢，卻沒有講服務(wù)達(dá)到了怎樣的成效，解決了哪個迫切需要解決的需求和背后的問題。

    作為一名全職公益人，我們常常需要問自己：我們是否真的認(rèn)識和理解了項目管理的要點呢？

    一、什么是項目管理？

    要了解什么是項目管理，首先得了解什么是項目。項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時性工作。每個項目都會創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果，這些產(chǎn)品和服務(wù)可以是有形的、也可以是無形的，但是必須是獨特的。項目的臨時性就是指這個項目是有起點和終點的，當(dāng)然也可以在實施過程中因為實際需要的改變或者發(fā)起這個項目者終止項目。

    項目管理就是將知識、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用于項目活動。項目管理通過整合47個項目管理過程得以實現(xiàn)，而這基本可以歸納為五大過程，包括：啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾。在項目管理過程中，我們需要考慮多個因素的影響，包括：范圍、質(zhì)量、進(jìn)度預(yù)算、資源、風(fēng)險。每一個因素都可能會影響項目的成敗，所以這些因素都需要在項目的啟動和規(guī)劃階段就給予重視，才能保證項目可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

    二、項目管理就是邏輯框架法嗎？

    項目管理就是邏輯框架法是一些磚家的誤導(dǎo)。有的第三方評估機(jī)構(gòu)只是掌握了部分項目管理的工具，避重就輕，于是誤導(dǎo)了公益行業(yè)的不少機(jī)構(gòu)。項目管理所使用的工具遠(yuǎn)超140種工具和方法，可以分別運(yùn)用于項目管理的五大過程組和47個過程。

    邏輯框架法是比較常用的一個項目管理工具，一般用在項目的分析之后，常見于項目計劃書中，用于說明項目目標(biāo)和具體目標(biāo)、投入和產(chǎn)出、活動與具體目標(biāo)等邏輯推理和計劃項目預(yù)期成效。一般先用參與式會議技術(shù)、問題樹與目標(biāo)樹分析法、可行性分析（商業(yè)論證）等方法之后。如果項目被分析認(rèn)為不可行，則沒有必要再用邏輯框架法去做分析。也就是說，如果一個項目所需投入過大或者缺乏項目成立的重要必備條件，則項目就可以封存，等到條件成熟才能去實施。如果沒有這個底線，沒有做好相應(yīng)的分析，還繼續(xù)做下去，項目的失敗是可以預(yù)期的。

    三、項目管理有什么用呢？

    項目管理就是對風(fēng)險的管理。項目管理的一個重要作用就是讓組織明白風(fēng)險是項目成功最大的敵人，如果你不能控制風(fēng)險，那么你就必將失敗。一個計算失誤就可以讓百億級的一次載人航天飛行徹底失敗，一個劣質(zhì)鉚釘導(dǎo)致一次戰(zhàn)役失敗，說的就是這個道理。控制好風(fēng)險，距離項目的成功就又近了一步。我們悲觀地做事，樂觀地期待成果和未來。

    一個項目要成功，有著很多的前提：完成項目所需的資金、掌握相應(yīng)技能的技術(shù)人員、保證項目完成的必須的資金、相應(yīng)的設(shè)備硬件、具有良好軟技能的項目經(jīng)理、對進(jìn)度的恰當(dāng)控制。對于公益組織而言，有經(jīng)驗的服務(wù)團(tuán)隊、相匹配的服務(wù)技能、完成項目的資金、合適的服務(wù)對象，項目服務(wù)周期和關(guān)鍵時間節(jié)點（里程碑）都是需要考慮的。

    公益項目的資金是需要公益組織認(rèn)真考慮的。公益項目所提供的服務(wù)可以不面向服務(wù)對象收費(fèi)（因為大多數(shù)服務(wù)項目是針對弱勢群體的，本身支付服務(wù)費(fèi)用的能力很弱），但是必須有相應(yīng)的資助方（政府、企業(yè)、基金會、捐款人）可以提供實施資金。公益組織還應(yīng)當(dāng)考慮組織的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，恰當(dāng)?shù)赜嬎愀黜椫С?，平衡人員的工資、交通費(fèi)用、辦公費(fèi)用等之外，還應(yīng)當(dāng)預(yù)計小部分的應(yīng)急資金，以備項目運(yùn)作時的不時之需。有些公益項目因為計劃的時候就沒有把一些風(fēng)險考慮進(jìn)去，等到實施的時候就拆東墻補(bǔ)西墻，于是項目團(tuán)隊就不能安心把核心成果做好，資金的足夠和低質(zhì)量的成果極易導(dǎo)致項目失敗。

    廣東省廖冰兄人文藝術(shù)基金會總干事

    楊漢淳/文