近日，司法部、中央綜治辦、民政部、財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于社會(huì)組織參與幫教刑滿(mǎn)釋放人員工作的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與幫教刑滿(mǎn)釋放人員工作。

    明確規(guī)劃 政策支持

    《意見(jiàn)》要求司法行政部門(mén)要會(huì)同民政等部門(mén)，研究制定社會(huì)組織參與幫教工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和參與幫教的方式、途徑。

    優(yōu)先在基礎(chǔ)條件較好、幫教對(duì)象比較集中的地方，扶持一批具備資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、熱心安置幫教工作的社會(huì)組織參與幫教工作，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，逐步向其他地區(qū)推廣。

    《意見(jiàn)》要求健全完善社會(huì)組織參與幫教刑滿(mǎn)釋放人員工作的相關(guān)政策保障措施，主要包括：

    要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的公共服務(wù)資源，在場(chǎng)地、設(shè)施、信息等方面為社會(huì)組織參與幫教工作提供便利，要引導(dǎo)社會(huì)組織配備和使用社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)人才。

    加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展幫教政策、幫教技能、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。

    財(cái)政部門(mén)要會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)，依據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的刑滿(mǎn)釋放人員幫教服務(wù)，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

    參與幫教工作的社會(huì)組織符合規(guī)定條件的，依法享受相應(yīng)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

    參與幫教 發(fā)揮六方面作用

    《意見(jiàn)》規(guī)定，社會(huì)組織參與社會(huì)幫教工作，主要發(fā)揮以下六方面作用

    第一，做好幫教準(zhǔn)備工作。通過(guò)司法行政部門(mén)了解掌握刑滿(mǎn)釋放人員基本信息、改造表現(xiàn)、家庭狀況等情況，注重個(gè)體需求，有針對(duì)性地制定幫教方案。指派人員參加刑滿(mǎn)釋放人員幫教小組，參與“一幫一”、“多幫一”結(jié)對(duì)幫教。在幫教工作中，社會(huì)組織及從業(yè)人員應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私。

    第二，開(kāi)展思想道德教育。幫助樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，形成積極向上的精神狀態(tài)，重樹(shù)生活信心。

    對(duì)幫教對(duì)象有重新違法犯罪苗頭的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    第三，開(kāi)展社會(huì)適應(yīng)性幫扶。根據(jù)刑滿(mǎn)釋放人員具體情況，開(kāi)展人際關(guān)系指導(dǎo)、社區(qū)公益活動(dòng)等社會(huì)適應(yīng)性教育和訓(xùn)練，提高刑滿(mǎn)釋放人員適應(yīng)社會(huì)的能力。

    通過(guò)多種方式，幫助刑滿(mǎn)釋放人員增進(jìn)與家庭成員和親友鄰里、受害人及家屬的溝通，使其得到家庭、受害人的諒解和社會(huì)的包容。

    第四，開(kāi)展心理健康教育。針對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員重返社會(huì)后可能存在的心理障礙，開(kāi)展心理預(yù)測(cè)、心理評(píng)估、心理咨詢(xún)與治療等心理教育工作，幫助刑滿(mǎn)釋放人員消除不良心理及其他心理障礙，克服消極情緒，減輕回歸社會(huì)后存在的心理負(fù)擔(dān)，激勵(lì)引導(dǎo)他們走出陰影，培養(yǎng)健全正常的人格，促進(jìn)心理健康。

    第五，參與困難救助。對(duì)于符合社會(huì)救助條件的刑滿(mǎn)釋放人員，可以向其介紹社會(huì)救助相關(guān)政策和申請(qǐng)的條件、程序等，協(xié)助“三無(wú)”、老弱病殘等生活困難的刑滿(mǎn)釋放人員，向有關(guān)部門(mén)提出社會(huì)救助申請(qǐng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)，為符合條件的刑滿(mǎn)釋放人員提供法律援助；通過(guò)動(dòng)員愛(ài)心人士、慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)等方式，為生活困難的刑滿(mǎn)釋放人員提供幫扶。

    第六，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題?？梢韵蚓蜆I(yè)困難且有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的刑滿(mǎn)釋放人員及其家屬，推薦就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，協(xié)助辦理工商登記，落實(shí)稅費(fèi)減免、信貸支持政策等。（王勇）