■ 本報記者 王勇

    8月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》（以下簡稱《保護規(guī)定》）。自2019年10月1日起施行。

    《保護規(guī)定》明確，在中華人民共和國境內通過網(wǎng)絡從事收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息等活動，適用《保護規(guī)定》。

    《保護規(guī)定》強調，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息。兒童監(jiān)護人應當正確履行監(jiān)護職責，教育引導兒童增強個人信息保護意識和能力，保護兒童個人信息安全。

    《保護規(guī)定》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動網(wǎng)絡運營者制定兒童個人信息保護的行業(yè)規(guī)范、行為準則等，加強行業(yè)自律，履行社會責任。

    強調網(wǎng)絡運營者責任

    《保護規(guī)定》強調網(wǎng)絡運營者要擔負起保護兒童個人信息的責任。

    網(wǎng)絡運營者收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的，應當遵循正當必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用的原則。

    網(wǎng)絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負責兒童個人信息保護。

    網(wǎng)絡運營者收集、使用、轉移、披露兒童個人信息的，應當以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人，并應當征得兒童監(jiān)護人的同意。

    網(wǎng)絡運營者征得同意時，應當同時提供拒絕選項，并明確告知以下事項：

    1、收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的目的、方式和范圍；2、兒童個人信息存儲的地點、期限和到期后的處理方式；3、兒童個人信息的安全保障措施；4、拒絕的后果；5、投訴、舉報的渠道和方式；6、更正、刪除兒童個人信息的途徑和方法；7、其他應當告知的事項。

    以上告知事項發(fā)生實質性變化的，應當再次征得兒童監(jiān)護人的同意。

    網(wǎng)絡運營者不得收集與其提供的服務無關的兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個人信息。

    網(wǎng)絡運營者存儲兒童個人信息，不得超過實現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限。

    網(wǎng)絡運營者應當采取加密等措施存儲兒童個人信息，確保信息安全。

    網(wǎng)絡運營者使用兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍。因業(yè)務需要，確需超出約定的目的、范圍使用的，應當再次征得兒童監(jiān)護人的同意。

    網(wǎng)絡運營者對其工作人員應當以最小授權為原則，嚴格設定信息訪問權限，控制兒童個人信息知悉范圍。工作人員訪問兒童個人信息的，應當經過兒童個人信息保護負責人或者其授權的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術措施，避免違法復制、下載兒童個人信息。

    網(wǎng)絡運營者委托第三方處理兒童個人信息的，應當對受委托方及委托行為等進行安全評估，簽署委托協(xié)議，明確雙方責任、處理事項、處理期限、處理性質和目的等，委托行為不得超出授權范圍。受委托方，應當履行以下義務：

    1、按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和網(wǎng)絡運營者的要求處理兒童個人信息；2、協(xié)助網(wǎng)絡運營者回應兒童監(jiān)護人提出的申請；3、采取措施保障信息安全，并在發(fā)生兒童個人信息泄露安全事件時，及時向網(wǎng)絡運營者反饋；4、委托關系解除時及時刪除兒童個人信息;5、不得轉委托；6、其他依法應當履行的兒童個人信息保護義務。

    網(wǎng)絡運營者向第三方轉移兒童個人信息的，應當自行或者委托第三方機構進行安全評估。

    網(wǎng)絡運營者不得披露兒童個人信息，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當披露或者根據(jù)與兒童監(jiān)護人的約定可以披露的除外。

    有錯需及時更正

    《保護規(guī)定》強調，網(wǎng)絡運營者需要盡到及時改正錯誤的義務。

    兒童或者其監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者收集、存儲、使用、披露的兒童個人信息有錯誤的，有權要求網(wǎng)絡運營者予以更正。網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施予以更正。

    兒童或者其監(jiān)護人要求網(wǎng)絡運營者刪除其收集、存儲、使用、披露的兒童個人信息的，網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施予以刪除，包括但不限于以下情形：

    1、網(wǎng)絡運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的；

    2、超出目的范圍或者必要期限收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的；

    3、兒童監(jiān)護人撤回同意的；

    4、兒童或者其監(jiān)護人通過注銷等方式終止使用產品或者服務的。

    網(wǎng)絡運營者發(fā)現(xiàn)兒童個人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的，應當立即啟動應急預案，采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即向有關主管部門報告，并將事件相關情況以郵件、信函、電話、推送通知等方式告知受影響的兒童及其監(jiān)護人，難以逐一告知的，應當采取合理、有效的方式發(fā)布相關警示信息。

    網(wǎng)絡運營者應當對網(wǎng)信部門和其他有關部門依法開展的監(jiān)督檢查予以配合。

    網(wǎng)絡運營者停止運營產品或者服務的，應當立即停止收集兒童個人信息的活動，刪除其持有的兒童個人信息，并將停止運營的通知及時告知兒童監(jiān)護人。

    網(wǎng)絡運營者落實兒童個人信息安全管理責任不到位，存在較大安全風險或者發(fā)生安全事件的，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責進行約談，網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施進行整改，消除隱患。

    任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有違反《保護規(guī)定》行為的，可以向網(wǎng)信部門和其他有關部門舉報。網(wǎng)信部門和其他有關部門收到相關舉報的，應當依據(jù)職責及時進行處理。

    違反《保護規(guī)定》的，由網(wǎng)信部門和其他有關部門依據(jù)職責，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    違反《保護規(guī)定》被追究法律責任的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。