《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱“未保法”）修訂案經(jīng)十三屆全國人大常委會第22次會議表決通過，將于6月1日正式施行。從原來的家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、司法保護“四大保護”發(fā)展為如今的“六大保護”，單設(shè)政府保護、網(wǎng)絡(luò)保護，六大方面保護“少年的你”。

    【亮點一】

    設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”章節(jié)

    網(wǎng)絡(luò)主播須年滿16周歲

    如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活不可分割的一部分。但紛繁的網(wǎng)絡(luò)世界對于未成年人來說，充滿了無數(shù)的誘惑。網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷怎么辦？直播賬號給不給開？新修訂的未保法將網(wǎng)絡(luò)保護單設(shè)一章，初步構(gòu)建起未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的法律基礎(chǔ)。

    “對于之前社會各界熱議的‘未成年人是否可以當(dāng)網(wǎng)絡(luò)直播？’這一問題，未保法給出了解答?！苯K舜點律師事務(wù)所律師衡曉春稱，根據(jù)未保法的規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)，為年滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直播時，要符合真實身份認證和父母同意這樣兩個條件。

    而對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管，未保法也出臺了一系列法規(guī)來防止未成年人沉迷。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不僅要經(jīng)過特殊批準，而且要針對未成年人使用其服務(wù)時設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，否則依舊要罰。未保法還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得在每日22時至次日8時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

    日前，相信細心的網(wǎng)友也發(fā)現(xiàn)了，某知名短視頻平臺已經(jīng)升級了保護措施，規(guī)定14歲以下實名認證用戶將在告知后直接進入青少年模式，且進入后無法退出。對于14-18歲實名用戶，該平臺將在內(nèi)容推薦、社交、搜索等方面提供更嚴格安全保護，如禁止對陌生人顯示除頭像和昵稱意外的個人公開信息。

    【亮點二】

    孩子真實意愿需尊重

    過度“雞娃”不合法

    未保法提出的“六大保護”中，家庭保護仍然處于首位。新修訂的未保法亮點之一就是新增了“充分聽取孩子的意見”“尊重孩子真實意愿”。

    未保法第一百零七條規(guī)定，法院對離婚后涉及子女撫養(yǎng)問題的，應(yīng)當(dāng)尊重已滿8周歲未成年子女的真實意愿，根據(jù)雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。第二十四條規(guī)定，父母離婚時，應(yīng)當(dāng)妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產(chǎn)等事宜，聽取有表達意愿能力的未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。

    “法院在今后處理撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費等與未成年人權(quán)益相關(guān)案件時，結(jié)合具體案情，如果認為確有必要，也可以聽取未成年人的意見，這就擴大了聽取未成年人意見的案件范圍?！焙鈺源悍治?，此外未保法明確將“有表達意愿能力”而非具體年齡作為聽取未成年人意見的條件，也就是說，對于未滿8周歲，若確實有表達意愿能力的，在處理相關(guān)案件時法院也可以聽取孩子的意見。

    另外，未保法中明確，過度“雞娃”不合理不合法。5月26日，全國人大常委會法工委社會法室有關(guān)負責(zé)人在答記者問時曾表示，此前在未成年人保護法草案公開征求意見過程中，近兩萬名未成年人提出的兩萬多條意見，絕大多數(shù)都是關(guān)于減輕學(xué)生負擔(dān)的要求。

    對此，在完善未成年人保護法修訂草案時，在監(jiān)護人的職責(zé)中，明確規(guī)定保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間；在“學(xué)校保護”一章中，明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間；學(xué)校不得占有法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補課，加重其學(xué)習(xí)負擔(dān)。

    【亮點三】

    校園欺凌學(xué)校不得隱瞞

    開展性教育被寫入法律

    近年來，全國各地校園欺凌的事件偶有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，新修訂的未保法建立了處置校園欺凌的基本制度。未保法明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理。

    在衡曉春看來，未保法中還有一條規(guī)定，非常有意義，即“對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理?！焙鈺源悍Q，防止校園欺凌是一個需要家校、社會、家長配合的工作，作為校園欺凌的發(fā)生地，學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)將校園欺凌制止在萌芽之中。

    將性教育寫入法律，也是此次新修訂的未保法亮點之一。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017-2019年，檢察機關(guān)起訴強奸、強制猥褻、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪，分別占當(dāng)年起訴侵害未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的22.3%、26.5%、30.7%，后兩年同比分別上升26.8%、43.8%。針對未成年人對性知識了解不足，很有可能在遭受到侵害后仍不自知或羞于啟齒等情況，第四十條提出，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)的保護措施。

    【亮點四】

    明確民政監(jiān)護范圍

    完善國家監(jiān)護兜底責(zé)任

    作為新修訂的未保法亮點之一，“政府保護”新增設(shè)的專門章節(jié)，共有19條條款，也進一步細化了國家監(jiān)護制度。

    新修訂的未保法在增設(shè)的“政府保護”專章里，明確規(guī)定了民政部門臨時監(jiān)護與長期監(jiān)護的范圍，完善了國家監(jiān)護兜底責(zé)任。對于監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護人、監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài)、未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置等7種情形，民政部門應(yīng)該依法對未成年人進行臨時監(jiān)護。（據(jù)《現(xiàn)代快報》）