11月1日，在涼山州越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點感恩社區(qū)，居民阿約小花感觸很深，她告訴記者：“現(xiàn)在在家門口就可以掙錢，是公益性崗位，很好。”

    阿約小花兩年前從高山搬遷到這里，實現(xiàn)了脫貧。在涼山，過去五年，無數個“阿約小花”依靠自己的奮斗和黨的好政策，讓涼山的脫貧攻堅實現(xiàn)圓滿收官，這也成為涼山歷史上濃墨重彩的一筆。

    近期，涼山州17縣（市）黨代會陸續(xù)召開，回望過去五年，包括脫貧攻堅工作，道不盡巨變，說不完變遷。但審視自身，各縣（市）均認清自身發(fā)展面臨的短板、瓶頸，各地未來五年的發(fā)展有什么機遇和政策，五年目標是什么，實現(xiàn)這些目標，將打出什么組合拳？結合各縣（市）黨代會報告，記者在多地探訪。記者發(fā)現(xiàn)，在總結過去五年的成就時，“脫貧攻堅”成為了不少縣（市）的關鍵詞，"后脫貧時代"，各縣（市）也在謀劃著新征程上的發(fā)展思路。

    01.過去五年巨變說不完

    就在阿約小花接受記者采訪的前兩天，越西縣第十四次黨代會閉幕。

    “過去五年，越西脫貧攻堅實現(xiàn)圓滿收官，累計減貧2.4萬戶9.5萬人，退出貧困縣序列，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)健向好，民生福祉不斷改善提升?！痹跁?，越西縣委書記陳路表示。

    脫貧摘帽，是多個縣（市）回顧五年時提到的一個詞。

    不少脫貧縣的黨代表紛紛表示，過去幾年，最振奮人心的是，摘掉了國定貧困縣的帽子，涼山兒女與全國人民一道實現(xiàn)全面小康，昂首闊步邁入了新時代。還有的黨代表說，過去五年是教育醫(yī)療資源增量最大、新建公路里程最長、城鄉(xiāng)住房改善數量最多、人民群眾得到實惠最多的時期，老百姓過上了越來越火的新生活。

    過去的五年，普格縣堅持把基礎設施建設作為脫貧攻堅關鍵性控制性工程來抓。大力推進住房和水電路網建設，建成新村新寨57個、農村安全住房3.2萬戶，13萬住房困難群眾實現(xiàn)了安居夢；新改建國省干道、縣鄉(xiāng)油路、通村路1420.6公里，硬化組道戶道1263.9公里，“群眾出行難”得到根本解決。

    巨變還有發(fā)展。西昌過去五年奮力推動全市地區(qū)生產總值邁上新的臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，與全國一道同步全面建成小康社會，實現(xiàn)了千年夙愿。2020年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)573.6億元。

    近5年，冕寧空氣質量優(yōu)良天數達標率98%以上，地表水水質優(yōu)良斷面比例100%，飲用水水源地水質達標率100%。冕寧堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，有序推進“國家生態(tài)文明建設示范縣”，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新實效。

    會東縣開放合作不斷增強，與昆明盤龍區(qū)、成都錦江區(qū)等4個地區(qū)締結為友好縣區(qū)，引進33家優(yōu)秀企業(yè)入駐會東，5年累計落地招商引資項目45個，到位資金229.75億元。

    02.在困難面前找準發(fā)展目標

    在總結成績的同時，各地也清醒地看到自身發(fā)展的短板和問題，敢于正視困難?！翱h域整體發(fā)展不平衡不充分仍是冕寧最大的瓶頸?！薄爱斍霸轿髯畲蟮膯栴}仍是發(fā)展不足的問題，最大的短板仍是民生短板。”……

    然而，機遇也與困難并存。

    陳路說，目前越西處于極其重要又極其特殊的“后脫貧時代”，越西已被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，省委省政府為涼山量身定制了9個方面25條措施，同時，隨著成昆復線通車開啟的“高鐵時代”，越西將迎來新一輪發(fā)展黃金期，越西將放大政策效應、“動車效應”，把政策紅利、交通便利轉化為發(fā)展復利，贏得競爭優(yōu)勢。

    國家鄉(xiāng)村振興局把喜德縣定為全省僅兩個的過渡期定點觀測縣之一，同時把喜德縣定為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點幫扶縣。喜德縣委書記巫照華說，未來幾年，喜德將務實做好工作銜接，在加強防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作的基礎上，持續(xù)跟進產業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、自發(fā)搬遷等后續(xù)扶持，持續(xù)推進東西協(xié)作、定點幫扶、對口幫扶等工作。

    會東縣委書記環(huán)江紅說，發(fā)展不平衡、不充分仍是最大的縣情，基礎設施建設欠賬多，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好水電移民“后半篇”文章、保障和改善民生還有大量工作要做；經濟發(fā)展質量效益還不高，傳統(tǒng)產業(yè)轉型陣痛仍在繼續(xù)，制約發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除，改革攻堅還要進一步加大力度。

    五年來的生動實踐，充分證明了發(fā)展才是永恒主題，必須始終把高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為第一要務。步入新時代，邁上新征程，西昌深刻認識到，最大的制約仍然是傳統(tǒng)路徑依賴下的環(huán)境約束、資源約束、要素約束，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的體制機制尚未建立；最大的不足仍然是發(fā)展動力不強、發(fā)展速度不快、發(fā)展質量不高，創(chuàng)新驅動、內涵發(fā)展的經濟體系尚未構建。

    03.在政策和機遇中突破發(fā)展

    記者了解到，未來五年，越西將全力推進城市建新區(qū)、產業(yè)建園區(qū)、全域建景區(qū)，大力實施創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，建設高品質生態(tài)休閑與避暑度假目的地，奮力建設涼山北部區(qū)域中心城市，奮力建設鞏固脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?！傲幍貐^(qū)生產總值達75億元以上，地方公共財政收入翻一番?！标惵氛f。要實現(xiàn)這些目標，關鍵在于解放思想、創(chuàng)新突破。以上述政策紅利為例，越西將主動對接，整合資金、統(tǒng)籌資源，布局重大產業(yè)、重大基礎設施、重大公共服務項目，變“達標”思維為“競賽”思維，把五年“過渡期”變成高質量發(fā)展的“奠基期”。

    冕寧將瞄準打造國家級稀土經濟開發(fā)區(qū)目標，抓實稀土礦產采選、冶煉分離新技術、新工藝研發(fā)各環(huán)節(jié)，延伸拓展稀土精深加工新技術、稀土新材料綜合利用關鍵技術新突破等全產業(yè)鏈技術研發(fā)，實現(xiàn)由“稀土開采”向“稀土制造”跨越，初步建成全國重要的稀土研發(fā)制造基地。

    文旅融合發(fā)展是多地提出的發(fā)展思路。

    冕寧將以“天府旅游名縣”候選縣機遇，系統(tǒng)開發(fā)“紅色資源+”系列品牌，精心打造冶勒、彝海、安寧湖、靈山、衛(wèi)星發(fā)射基地等“農文旅”陽光生態(tài)走廊和康養(yǎng)旅游度假精品路線。越西將以零關古道為軸線，高水平規(guī)劃重建訪古探幽旅游線路，打造高質量農文旅融合發(fā)展產業(yè)帶。深度挖掘紅色文化、文昌文化、民族文化、南絲路文化、蜀漢文化以及成昆鐵路“慢火車”“20℃夏天”等豐厚文化積淀和自然饋贈，擦亮“文昌故里·水韻越西”“越動山水·嶲養(yǎng)福地”金字招牌。

    西昌市委書記馬輝說，將以打造國際生態(tài)田園歷史文化名城為戰(zhàn)略目標，堅定不移走出一條綠色引領創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展之路。在生態(tài)文明方面，實施邛海全流域生態(tài)綜合治理、瀘山中央城市森林公園生態(tài)修復等重大生態(tài)保護工程，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市，從嚴控制風能、太陽能開發(fā)，做大做強氫能全產業(yè)鏈，開創(chuàng)全民參與的“綠色+”時代。

    行動起來。黨代會結束后的第二天，西昌就召開重大項目建設奮戰(zhàn)300天誓師大會，提出要抓住機遇窗口期和建設黃金期，項目化推動發(fā)展，凝心聚力破解難題，為重大項目加快建設掃清“絆腳石”和“攔路虎”，通過一個個項目的落地開工、建成投產、效益發(fā)揮，打響加快打造國際生態(tài)田園歷史文化名城新征程的“第一仗”。

    年輕的會理市，將以市的新格局謀劃發(fā)展、以市的新?lián)斢绿糁負?、以市的新作為展現(xiàn)奮斗姿態(tài)，拓展區(qū)位優(yōu)勢，提升城市品質，奮力建設涼山南部區(qū)域中心。

    會東縣將加強風光水儲綜合開發(fā)，推進清潔能源“雙百萬”工程建設，加快形成裝機640萬千瓦、產值達80億元的清潔能源產業(yè)集群，打造全國知名的清潔能源示范基地。

    關于鞏固脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興，多縣（市）表示，將繼續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)保障和改善民生，提高人民群眾生活品質。越西將按照“一核多元”治理模式，在包括阿約小花所在的安置點，全縣14個200人以上易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)），打造成集體經濟、基層治理、就業(yè)增收、美麗宜居鄉(xiāng)村的示范點。

    （據川觀新聞）

    未來五年，涼山17縣（市）奮斗目標這樣定：

    西昌市

    打造國際生態(tài)田園歷史文化名城

    德昌縣

    打造業(yè)興民富、生態(tài)宜居、陽光康養(yǎng)鳳凰城

    會理市

    加速成為涼山南部經濟社會發(fā)展增長極

    會東縣

    全面建設社會主義現(xiàn)代化川滇明珠

    寧南縣

    加快建設全省鄉(xiāng)村振興強縣、康養(yǎng)旅游強縣、綠色工業(yè)強縣、攀西美麗名城

    普格縣

    全力打造省級生態(tài)產業(yè)綠色崛起示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、國家全域旅游示范縣、國家生態(tài)文明建設示范縣

    布拖縣

    打造阿都特色宜居精品縣城、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基地、清潔能源基地、文旅融合基地

    昭覺縣

    建設民族地區(qū)高質量發(fā)展先行縣

    金陽縣

    全力打造“金沙瑤池·陽光花城”新金陽

    雷波縣

    建設涼山東部高質量發(fā)展示范區(qū)

    美姑縣

    全面開啟現(xiàn)代化建設新征程，產業(yè)富縣、生態(tài)立縣、農旅興縣

    甘洛縣

    奮力實現(xiàn)“一年上臺階、三年見成效、五年呈現(xiàn)一個新甘洛”

    越西縣

    建農特之鄉(xiāng)、生態(tài)之城、文旅之都、涼山北部區(qū)域中心城市

    喜德縣

    打造民族特色文旅知名縣、創(chuàng)建大涼山高端有機特色農業(yè)示范區(qū)

    冕寧縣

    加快建設攀西地區(qū)創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展示范縣、安寧河谷綜合開發(fā)示范縣

    鹽源縣

    加快建設“美麗笮都、實力鹽源”

    木里縣

    建設富裕新木里、和諧新木里、幸福新木里、文明新木里、美麗新木里