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1926年2月至11月,發(fā)生了歷史上著名的‘西安圍城’。曾統(tǒng)治陜西八年的河南鎮(zhèn)嵩軍司令劉鎮(zhèn)華,在吳佩孚的支持下,以‘打到西安去升官發(fā)財(cái)’的口號(hào)召集了十萬(wàn)烏合之眾,圍攻西安城,而城內(nèi)的李虎臣、楊虎城部則作出長(zhǎng)期堅(jiān)守的決定,被困城內(nèi)的十余萬(wàn)軍民饑寒交迫,餓、病、凍、戰(zhàn)死者五萬(wàn)余人,十三朝古都頓變?nèi)碎g地獄,情況甚為凄慘。 在這場(chǎng)近百年前的圍城之役中,救濟(jì)工作顯得異常重要。 設(shè)立收容所等救助機(jī)構(gòu) 隨圍城時(shí)間推進(jìn),鎮(zhèn)嵩軍占領(lǐng)了西安周圍地區(qū)并不斷毀壞城郊農(nóng)田、斷絕糧道、阻塞交通線,“每二三十里即有軍隊(duì)駐屯”。加之陜?cè)虿环e糧,糧食來(lái)源既斷,到七八月份,軍餉奇絀,儲(chǔ)糧愈空,城內(nèi)軍隊(duì)開始對(duì)百姓搜派以供軍需,人民本就無(wú)糧可食,又被迫出食,供給軍隊(duì),甚至“油鹽柴火均須居民代備”。這無(wú)形中加重了人民的負(fù)擔(dān),城內(nèi)狀況可謂“餓犬如狼血眼紅,荒墳搜遍野尸空”。 在此情況下,各個(gè)慈善團(tuán)體和社會(huì)組織向這些難民伸出援助之手,青年會(huì)、濟(jì)公慈善會(huì)、佛教會(huì)、紅十字會(huì)等紛紛增設(shè)收容所,捐款施物,醫(yī)治病患,是兵災(zāi)中采取慈善救濟(jì)措施最為積極有力的主體力量。 西安紅十字會(huì)、陜西佛教會(huì)、濟(jì)公慈善會(huì)、中華圣公會(huì)、文教會(huì)、天主堂、基督教浸禮會(huì)等組織原本均設(shè)有難民收容所,總計(jì)可達(dá)八九十處,能夠收容難民達(dá)六萬(wàn)余人。隨著難民數(shù)量的上升,這些機(jī)構(gòu)紛紛增設(shè)收容所,收容所規(guī)模也隨之?dāng)U大:慈善會(huì)設(shè)到十個(gè),其他即增至六七處、四五處不等,最少即在二處以上;佛教會(huì)增設(shè)第三收容所后,又以東羊市長(zhǎng)安第二女子小學(xué)為所址增設(shè)第四收容所,在粉巷續(xù)設(shè)第五難民收容所;樂道設(shè)也設(shè)立了三處難民收容所,濟(jì)公慈善會(huì)設(shè)第九、第十、第十一難民收容所三處,共收難民一百八十余名;五味什字中國(guó)醫(yī)院也“增設(shè)三所災(zāi)民口糧與慈善會(huì)”救濟(jì)來(lái)城難民。眾多收容所的建立,緩解了收容所難民爆滿、食物短缺、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等狀況。 各個(gè)收容所每日按時(shí)分發(fā)糧食,每日可以按年齡分得一些蒸餅,成人一斤左右,兒童半斤左右,且稀飯的供應(yīng)不加以限制。難民在領(lǐng)取食物、干柴后一般可以自行合伙做飯,像圣公會(huì)收容所每人每日發(fā)給硬柴一斤,約十余人共開一灶,合伙做飯。汽車公司收容所發(fā)放數(shù)更為龐大,“每日發(fā)蒸餅三千余斤,干柴一千余斤”,并將難民分組,每日每組推選出一人領(lǐng)蒸餅、干柴等物,然后分給該組難民。 隨著難民人數(shù)不斷增加,又值夏季疫病高發(fā)期,收容所內(nèi)不斷出現(xiàn)疫病。針對(duì)這種情況有些收容所積極進(jìn)行改善,注重室內(nèi)衛(wèi)生清潔,遏制疫病的傳播。文教會(huì)第二收容所“每日房屋必用藥熏兩次,以防疫氣傳染。該所同人又因天氣炎熱,恐難民渴飲生水易生疾病,每日又發(fā)給茶水兩次,布置頗為周到”。為難民提供較為清潔的環(huán)境,大大減少了患病率。很多收容所對(duì)醫(yī)療問(wèn)題也頗為重視,在收容所內(nèi)設(shè)有簡(jiǎn)易醫(yī)療機(jī)構(gòu),一旦難民患病,也可以有所醫(yī)治,像慈善會(huì)第六收容所就設(shè)有蓐婦室、養(yǎng)病院、小兒種痘所等處,“且對(duì)于婦孺特別注意,派有醫(yī)生每日到所療治”。東關(guān)救世堂難民救濟(jì)所也設(shè)有診治室、種痘室、產(chǎn)婦室,因天氣炎熱,各房舍均用殺菌藥水和石灰日灑數(shù)遍,又時(shí)時(shí)監(jiān)督各難民除掃污物,故該堂設(shè)立救濟(jì)所以來(lái)“從未死亡一人,而病者亦少”。 各收容所除為難民提供衣食住行及醫(yī)療條件之外,還會(huì)為難民提供一些零活以期他們盡快適應(yīng)收容所的生活。難民多來(lái)自田間,都有勞動(dòng)習(xí)慣,天主堂怕他們長(zhǎng)期在收容所抑郁致病,“特購(gòu)置紡線車多架,令所收容難民每日防線以資活動(dòng)”。各社會(huì)組織設(shè)立的收容所,安置了大量來(lái)城無(wú)家可歸的難民,初步解決了他們的衣食住疾等問(wèn)題,避免他們流落街頭,在一定程度上穩(wěn)定了兵災(zāi)期間城內(nèi)的秩序。 圍城期間,災(zāi)民遍地,孤兒的數(shù)量也大量增加,孤兒院原有房屋數(shù)量不足。一些社會(huì)團(tuán)體與民間慈善機(jī)構(gòu)出資為各個(gè)孤兒院“添筑房屋”。這些孤兒在孤兒院中也能接受教育,學(xué)習(xí)一些“簡(jiǎn)單工作及小學(xué)課程”。除文化教育之外,孤兒院還對(duì)院中兒童進(jìn)行文藝培養(yǎng),以促其全面發(fā)展。圍城之初,孤兒院就曾“派孤兒數(shù)人持樂器分赴圣公會(huì)、青年會(huì)、自立會(huì)所設(shè)立之各難民收容所奏樂唱歌,以除難民煩悶”。 籌集賑款與發(fā)放物資 西安城中存糧有限,圍城日久,各個(gè)收容所的糧食庫(kù)存漸空,市面上物價(jià)暴漲,而入秋之后,難民“饑餓由謹(jǐn)腹中吶喊,樹皮草根被視為維生至寶”,個(gè)個(gè)“衣著單薄,面帶菜色,厥狀至慘”,“餓斃之人數(shù)達(dá)二三萬(wàn)”,在此情況之下,急需籌集善款與物資進(jìn)行難民救助工作。圍城期間的善款與物資主要來(lái)源于官方、社會(huì)慈善團(tuán)體、商業(yè)團(tuán)體以及個(gè)人。 鎮(zhèn)嵩軍包圍省城,難民不能回鄉(xiāng),食糧、薪炭、醫(yī)藥以及掩埋病亡各事,無(wú)不仰賴軍政機(jī)關(guān)大力維持,并設(shè)立“陜西臨時(shí)救濟(jì)災(zāi)民慈善各團(tuán)體聯(lián)合辦事處”負(fù)責(zé)辦理諸項(xiàng)事宜。賑務(wù)處則成為兵災(zāi)期間負(fù)責(zé)傳達(dá)情報(bào)、發(fā)放賑款的官方機(jī)構(gòu),因各團(tuán)體之收容所人數(shù)日眾,募款日難,“各慈善團(tuán)體函請(qǐng)補(bǔ)助災(zāi)民收容所救濟(jì)費(fèi)”,賑務(wù)處便將撥款補(bǔ)助難民案咨達(dá)中央備案,賑款下?lián)芎笥少c務(wù)處分發(fā)給各個(gè)慈善團(tuán)體。另外,在堅(jiān)守西安勝利大會(huì)的努力之下,四中全會(huì)也決定發(fā)行八百萬(wàn)陜西公債,用于難民救助。陜西服務(wù)會(huì)也決定補(bǔ)助各收容所,拿出五千元給各收容所分配救濟(jì)款。官方救助機(jī)構(gòu)中,丙寅兵災(zāi)救濟(jì)會(huì)也發(fā)揮了重要作用,不僅將募得款項(xiàng)籌備粥廠賑濟(jì)災(zāi)民,賑款及物資的調(diào)度、圍城期間的大小事務(wù)也多由其負(fù)責(zé)處理,就遷葬死亡人民將士尸體之事,丙寅兵災(zāi)救濟(jì)會(huì)曾通告人民“限期由其家屬或親族遷回故里”。 官方的救助一直持續(xù)到解圍之后。馮玉祥就曾在其日記中講述,解圍后念及人民困苦,因饑寒而死者眾多,便請(qǐng)劉郁芬“撥交于右任洋二萬(wàn)元,專發(fā)急賑”。各級(jí)官員也積極籌款捐款,馮玉祥把李興中犒賞洋提出二萬(wàn)急賑長(zhǎng)安百姓。國(guó)民二軍十二混成旅步三團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)耿莊自接到孤兒教養(yǎng)院捐冊(cè)后,“除慨捐現(xiàn)洋五十四元外又募得現(xiàn)洋一百四十六元,一并寄來(lái)”,可見其對(duì)于慈善救助之熱心?!皣?guó)聯(lián)駐陜總司令于右任鑒于孤兒食料缺乏,捐助小麥?zhǔn)笆瑖?guó)民一軍后方留守司令楊其祥捐小麥二石?!惫俜降木葷?jì)措施在一定程度上保護(hù)了難民利益,減少了兵災(zāi)造成的損失。 各社會(huì)組織在賑災(zāi)中發(fā)揮了重要作用,它們辦理粥廠、收容所,積極籌款、散糧,進(jìn)行施醫(yī)、施藥、掩埋等慈善事業(yè)。其中,善款的籌集是其救助工作中突出的一項(xiàng):在西安孤兒教養(yǎng)院、西安東關(guān)救世堂難民救濟(jì)所、陜西佛教會(huì)難民收容所、青年會(huì)收容所、濟(jì)公慈善會(huì)、東關(guān)基督救世堂、中國(guó)醫(yī)院難民收容所、樂道社、廣育堂等積極號(hào)召下,社會(huì)各界捐款捐物。捐款主體為平民,同時(shí)也包括一些商會(huì)及官員。有些官員運(yùn)用自己的權(quán)力及號(hào)召力進(jìn)行募捐,再將籌得資金一并捐助給慈善機(jī)構(gòu)。各種商會(huì)、當(dāng)鋪、公司等也紛紛捐款。 善款籌集之后,主要用于購(gòu)買物資,但圍困日久,物資供應(yīng)逐漸被阻斷,城內(nèi)物資有限,物價(jià)飛漲,所以對(duì)物資的籌集除購(gòu)買外更要依賴募集之法。所募集物資以食品為主,當(dāng)然也有茶藥包、醫(yī)藥等醫(yī)療物資。各個(gè)慈善機(jī)構(gòu)將募得的物資以無(wú)償或者借貸的方式發(fā)放給收容所中受難群眾。西安紅十字會(huì)、陜西佛教會(huì)、濟(jì)公慈善會(huì)、中華圣公會(huì)、文教會(huì)、天主堂、基督教浸禮會(huì)所設(shè)難民收容所,總共收容難民達(dá)六萬(wàn)余人,依靠這些物資,“每人一日發(fā)饅頭一斤”。慈善會(huì)也曾借粟米周濟(jì)貧民,貧民借糧手續(xù)由會(huì)員介紹,寫下借券,每粟米一斗折合現(xiàn)洋一元,限年終散賑時(shí)歸還,不失為救濟(jì)之良法。 除團(tuán)體性救助之外,一些慈善家也為難民施舍稀粥、提供藥品。這些慈善舉動(dòng),無(wú)不為解決災(zāi)民溫飽及流行疫病問(wèn)題提供了巨大幫助。 醫(yī)療衛(wèi)生救助 圍城期間,鎮(zhèn)嵩軍經(jīng)常炸城門、爬城墻與城內(nèi)守軍搏斗,并用飛機(jī)在城上空進(jìn)行轟炸,“雙方直接死傷于戰(zhàn)場(chǎng)者不下二十萬(wàn)人”,“西安城內(nèi)病、餓、戰(zhàn)死軍民達(dá)五萬(wàn)之眾”。難民、傷病人員日增,收容所、醫(yī)院逐漸飽和,無(wú)處安置,又正好經(jīng)歷夏季疫病高發(fā)期,遂疫情四起。因此,對(duì)于難民的醫(yī)療衛(wèi)生及防疫救助則成為慈善救濟(jì)中的重中之重。 在醫(yī)護(hù)工作中,除官方醫(yī)院接收傷員,醫(yī)治難民之外,各慈善團(tuán)體也發(fā)揮了重要作用。西路大散關(guān)、益門鎮(zhèn)等處發(fā)生戰(zhàn)事后,紅十字會(huì)就曾“派人前往以盡救護(hù)之責(zé)”。佛教會(huì)難民收容所總干事康寄遙在佛教會(huì)第四收容所內(nèi)組織醫(yī)院,并聘請(qǐng)了專員經(jīng)理醫(yī)藥事務(wù)及施診,購(gòu)備了一切應(yīng)需之藥料及床國(guó)器具。東區(qū)青年會(huì)收容所也經(jīng)由東署分配醫(yī)士邱啟元、白星五為難民診病。另外,藥用物資的供應(yīng)極為短缺,各慈善團(tuán)體及社會(huì)慈善人士也積極解決藥品的供應(yīng)問(wèn)題:積善堂安某因青年會(huì)收容所難民患時(shí)疾的甚多,施送萬(wàn)應(yīng)丸,并“捐入文教會(huì)急救時(shí)疫萬(wàn)應(yīng)丸一千四百九十六包”,后又給孤兒院自立會(huì)等處分送若干包。五味什字中國(guó)醫(yī)院所設(shè)之災(zāi)民所難民多患瀉痢癥,某慈善家捐瀉痢藥丸多斤。文教會(huì)因城內(nèi)難民甚多每日街上乞食,也在各所門口設(shè)立施茶處一所施舍茶湯,又配置解毒藥丸數(shù)種分別散放,并在總務(wù)處門口施舍綠豆湯。對(duì)于藥資緊缺問(wèn)題,總商會(huì)也召集各藥商與藥行商議請(qǐng)警廳另發(fā)一種特別藥單分給各難民收容所,作為減免藥資的標(biāo)準(zhǔn),從而減輕了災(zāi)民的用藥負(fù)擔(dān)。 在防疫工作上,大批難民擁擠在收容所中極易引發(fā)疾病,各個(gè)收容所對(duì)所內(nèi)及難民個(gè)人衛(wèi)生清潔也甚為注意。佛教會(huì)第四難民所收容所災(zāi)民患病甚多,該所則“以治疫藥水四周遍灑,又督飭災(zāi)民夫役時(shí)常掃除塵芥不潔之物,空氣為之新鮮”,患病者日益減少。中國(guó)醫(yī)院收容所、紅十字會(huì)第二收容所、文教會(huì)對(duì)于清潔也頗能注意,“每日早晨分配災(zāi)民若干認(rèn)真灑掃房屋”,“又常常告誡難民須個(gè)人自重,毋得任意拋散污穢不潔之物致使瘟疫發(fā)生”,并“購(gòu)備舊衣褲多身分散各所難民已備更換,并令每十人為一班,每日午間在蓮花池洗浴一次”。中國(guó)醫(yī)院第三所“購(gòu)置洗衣大盆若干個(gè)以便青年婦女沐浴洗衣之用”,該所難民患病甚少。 為提高難民衛(wèi)生防疫的意識(shí),三師軍醫(yī)院還發(fā)放防疫傳單普及預(yù)防瘟疫知識(shí),號(hào)召災(zāi)民注重居室清潔、預(yù)防鼠疫、加強(qiáng)鍛煉、注意飲食衛(wèi)生,等等。各個(gè)醫(yī)院、收容所以及慈善家等對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生防疫的注重,對(duì)傷兵難民的救助起了積極作用,大量醫(yī)藥物資的捐助也緩解了戰(zhàn)時(shí)醫(yī)藥的緊缺,救助了大批患病難民。 圍城的八個(gè)月時(shí)間內(nèi),各社會(huì)組織、慈善團(tuán)體設(shè)置大量收容所收留逃難群眾,提供食宿,醫(yī)治疾病,加之官方與社會(huì)各界人士“竭力拯濟(jì)”,使得兵災(zāi)期間大部分難民有所棲止,給流離失所的難民以生存希望。這些舉措對(duì)于號(hào)召民眾堅(jiān)守西安,振作士氣,維持社會(huì)秩序,奪取最后守城勝利具有重要意義。 (據(jù)《大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)》) |