8月25日，深圳市龍崗區(qū)至誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“至誠(chéng)社工中心”）理事長(zhǎng)甘照寰一行為深圳人民銀行送來(lái)一面寫(xiě)著“先行示范開(kāi)新河 心系社責(zé)破困局”的鮮艷錦旗。甘照寰表示，他代表至誠(chéng)800多名社工向深圳人民銀行贈(zèng)送錦旗，以表達(dá)對(duì)深圳人民銀行帶領(lǐng)金融系統(tǒng)在助企紓困方面積極作為的感激之情。

    社會(huì)工作組織作為非營(yíng)利性民辦非企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)是金融授信支持的空白地帶。傳統(tǒng)授信審批模式高度依賴(lài)盈利能力判斷貸款主體的償債能力，使得商業(yè)銀行難以對(duì)非營(yíng)利社工組織進(jìn)行授信準(zhǔn)入，融資難問(wèn)題較為突出。同時(shí)，由于社工組織等民辦非企業(yè)不以營(yíng)利為目的，商業(yè)銀行對(duì)其授信評(píng)級(jí)普遍不高，按照風(fēng)險(xiǎn)收益定價(jià)貸款利率一般較高，融資貴問(wèn)題也較為突出。

    2020年以來(lái)，社工組織為抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保障社會(huì)基層治理組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)，但也同樣面臨疫情帶來(lái)資金鏈緊張的發(fā)展困局。至誠(chéng)社工中心是深圳開(kāi)展深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作過(guò)程對(duì)接的一家代表性社工組織。在持續(xù)兩年多的對(duì)接中，深圳人民銀行組織銀行對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式不斷思考，改進(jìn)工作方法，為該中心解決了“首貸”和“續(xù)貸”難題。

    至誠(chéng)社工中心成立于2009年，是一家以專(zhuān)業(yè)社工為骨干開(kāi)展公共服務(wù)與社會(huì)公益服務(wù)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)覆蓋龍崗、寶安、龍華、福田、南山、大鵬等區(qū)域，自2018年以來(lái)連續(xù)三年在深圳市社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)。

    2020年10月，深圳人民銀行在組織銀行走訪(fǎng)中了解到，該中心由于疫情以來(lái)抽調(diào)社工至抗疫一線(xiàn)，導(dǎo)致其原項(xiàng)目進(jìn)度延期，項(xiàng)目回款延遲，甚至一度出現(xiàn)員工工資發(fā)放困難，融資需求較為迫切。了解情況后，深圳人民銀行第一時(shí)間指導(dǎo)參與“深入社區(qū)政銀企對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的商業(yè)銀行圍繞相關(guān)問(wèn)題研究政策，創(chuàng)新思路，破局授信難點(diǎn)，先后組織多家銀行與至誠(chéng)社工中心進(jìn)行五次對(duì)接。

    交通銀行深圳分行普惠部負(fù)責(zé)人談道，盡調(diào)顯示，至誠(chéng)社工中心年度項(xiàng)目金額超過(guò)5400萬(wàn)元，還本付息是有保障的。雖然他們較少接到非營(yíng)利社工組織類(lèi)主體的授信需求，但他們創(chuàng)新普惠授信方案，突破傳統(tǒng)授信審批思路和風(fēng)險(xiǎn)偏好，放寬主體準(zhǔn)入支持，兼顧社工組織的公益服務(wù)特點(diǎn)和政府采購(gòu)的回款保障，以“政采貸”模式切入，在四個(gè)工作日內(nèi)完成審批給予至誠(chéng)社工中心500萬(wàn)元信用貸款，并享受普惠小微貸款利率優(yōu)惠。

    2022年6月，深圳人民銀行在對(duì)至誠(chéng)社工中心回訪(fǎng)中了解到，經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，該中心規(guī)模已擴(kuò)大，用工人數(shù)由疫情之初的600多人發(fā)展到800多人，年?duì)I業(yè)收入也增長(zhǎng)至8000萬(wàn)元。中心規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)于資金周轉(zhuǎn)需求進(jìn)一步提高，續(xù)貸成為困擾中心的一個(gè)難題。甘照寰表示，“我們與政府部門(mén)的結(jié)算是定期的，但社工工資發(fā)放不能等，原來(lái)的貸款快要到期了，最緊張的時(shí)候我都想過(guò)用個(gè)人名下的房產(chǎn)抵押先墊付工資。”

    交通銀行深圳分行副行長(zhǎng)楊立文表示，“深圳人行帶著我們，認(rèn)真研究社工組織面臨的續(xù)貸難題，提出解決方案。結(jié)合該社工組織前期良好的履約紀(jì)錄，我們?yōu)槠滢k理續(xù)貸，并對(duì)延期還本付息和授信額度續(xù)批開(kāi)辟‘綠色通道’，大大緩解了他們的資金周轉(zhuǎn)難題?！保〒?jù)人民網(wǎng)）