在你我身邊，有這樣一群人：他們，以生命影響生命，傾情關(guān)愛(ài)，幫困難者解憂(yōu)；他們，以助人自助，賦權(quán)增能，扶無(wú)助者前行。

    他們，是資源鏈接落地者、有機(jī)生活倡導(dǎo)者、文化挖掘傳承者、社會(huì)和諧建設(shè)者、公益促進(jìn)推動(dòng)者；他們有一個(gè)溫暖的名字——社會(huì)工作者。

    黨的十八大以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作重要指示精神，全面落實(shí)民政部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)決策部署，強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)培育、地方標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)培養(yǎng)、崗位人才開(kāi)發(fā)、素質(zhì)能力提升、專(zhuān)業(yè)服務(wù)增效，推動(dòng)社會(huì)工作點(diǎn)滴小愛(ài)“聚沙成塔”，用“微”服務(wù)釋放“大”能量。

    黨委政府重視

    社會(huì)工作綜合格局加速構(gòu)建

    自治區(qū)黨委和政府高度重視社會(huì)工作，2022年首次將社會(huì)工作寫(xiě)入自治區(qū)黨代會(huì)報(bào)告，并在全國(guó)率先將社會(huì)工作及專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，納入自治區(qū)黨委和政府實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村人才振興總體部署；將健全完善購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神、繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，納入效能目標(biāo)管理考核。

    與此同時(shí)，自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《自治區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核（辦法）》，將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入地級(jí)市和牽頭部門(mén)績(jī)效目標(biāo)考核。自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)政協(xié)分別通過(guò)建議提案、民主協(xié)商、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式，有力推動(dòng)社會(huì)工作及專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

    政策機(jī)制引領(lǐng)

    社會(huì)工作建設(shè)發(fā)展加力向前

    未雨綢繆，方能運(yùn)籌帷幄。近年來(lái)，自治區(qū)黨委政府推動(dòng)部署出臺(tái)一系列政策制度，為社會(huì)工作建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。

    出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》兩部規(guī)范性文件，從自治區(qū)層面對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)培育、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社工站建設(shè)及專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位開(kāi)發(fā)、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)等作出頂層設(shè)計(jì)。

    自治區(qū)民政廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等多部門(mén)研究印發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)聘用、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)等有關(guān)社會(huì)工作領(lǐng)域政策文件20多部。

    先后安排自治區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)225萬(wàn)元，對(duì)747名取得高級(jí)、中級(jí)社會(huì)工作師證書(shū)的人員分別給予一次性6000元、3000元獎(jiǎng)補(bǔ)，在五個(gè)地級(jí)市全覆蓋建立初級(jí)社會(huì)工作師一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)全區(qū)城市社區(qū)專(zhuān)職工作者中取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的，按每月200元、300元、500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)津貼。

    頒布實(shí)施小組工作規(guī)范及養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)救助、精神衛(wèi)生等相關(guān)社會(huì)工作領(lǐng)域地方性標(biāo)準(zhǔn)15部，其中《寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)流程》是全國(guó)首個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

    一套綜合政策引領(lǐng)、專(zhuān)項(xiàng)政策配套、地方政策支撐、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社會(huì)工作制度框架基本形成，寧夏社會(huì)工作在政策引領(lǐng)下乘勢(shì)而為、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    崗位設(shè)置提量

    社會(huì)工作“人才引擎”動(dòng)能澎湃

    2013年，寧夏首次將取得社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)人員納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用范圍，明確事業(yè)單位建立社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置與職稱(chēng)聘任掛鉤制度。

    以此為契機(jī)，寧夏采取在福利機(jī)構(gòu)設(shè)置行政科室、相關(guān)事業(yè)單位設(shè)置社工崗位、購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作師招考社區(qū)專(zhuān)職工作者加分制度等激勵(lì)措施，大力開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位。其中，寧夏兒童福利院大力推行“開(kāi)門(mén)辦院”，設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位41個(gè)，其他社會(huì)工作崗位18個(gè)，為全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新模式，在全國(guó)1200多個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)中，唯一被中組部確定為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的生動(dòng)案例。

    截至目前，全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域共開(kāi)發(fā)設(shè)置社工崗位2700多個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位550人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)聘用1258人，各類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)解決就業(yè)900多人，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置范圍、數(shù)量結(jié)構(gòu)、配備比例逐步規(guī)范，在全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中受到民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。全區(qū)登記社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)120個(gè)，各領(lǐng)域社工人才總數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)人。自2008年全國(guó)首次開(kāi)展社會(huì)工作職業(yè)水平考試以來(lái)，全區(qū)共取得社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)3075人，其中高級(jí)2人、中級(jí)745人，初級(jí)2328人。

    教育培訓(xùn)強(qiáng)基

    社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)迭代躍升

    人才蔚，事業(yè)興。人才是興業(yè)之本、創(chuàng)新之源、發(fā)展之基。

    近年來(lái)，寧夏積極搶占人才高地，在寧夏大學(xué)、寧夏理工學(xué)院、銀川能源學(xué)院三所高等院校開(kāi)設(shè)社會(huì)工作碩士、本科及專(zhuān)升本教育，每年培養(yǎng)本科人才150余名，碩士人才20余名，形成社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)、本科、碩士研究生梯次結(jié)構(gòu)體系。

    先后安排社會(huì)工作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”方式，到上海、廣東、重慶、福建、安徽等地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)取經(jīng)，依托專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地以及社會(huì)組織孵化基地，舉辦區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)和能力提升班20多期，持證人才參訓(xùn)1500人次。

    啟動(dòng)全區(qū)社會(huì)工作督導(dǎo)人才培育計(jì)劃，首批培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)30名。爭(zhēng)取民政部社會(huì)工作人才“三區(qū)計(jì)劃”資金786萬(wàn)元，自治區(qū)配套628萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目80個(gè)；實(shí)施民政部社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，福建省三批援派機(jī)構(gòu)和自治區(qū)15個(gè)受援機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)工作“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，提升本土社會(huì)工作人才實(shí)務(wù)運(yùn)用、項(xiàng)目管理、督導(dǎo)評(píng)估水平；引進(jìn)廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)，對(duì)全區(qū)實(shí)施的52個(gè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展為期一年的督導(dǎo)服務(wù)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，共培育本土社會(huì)工作人才450名。

    通過(guò)不懈奮斗，寧夏社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量不斷壯大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、素質(zhì)穩(wěn)步提升，他們活躍在全區(qū)各地，在基層治理、鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域交出靚麗答卷。

    平臺(tái)載體創(chuàng)新

    社會(huì)工作施展舞臺(tái)全面拓展

    近年來(lái)，寧夏認(rèn)真貫徹民政部加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署，自上而下構(gòu)建縣（區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系。

    在縣（區(qū)）打造“孵化器”指導(dǎo)中心，成立22個(gè)縣（區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站運(yùn)行管理、資源配置和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造“樞紐型”服務(wù)站，242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，搭建政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)資源鏈接、項(xiàng)目實(shí)施、機(jī)構(gòu)孵化、人才培育平臺(tái)，得到自治區(qū)黨委和民政部充分肯定，《民政部簡(jiǎn)報(bào)》向全國(guó)推廣寧夏經(jīng)驗(yàn)。

    在村（社區(qū)）打造“家門(mén)口”服務(wù)室，有序推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)下沉，已建成村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)室500多個(gè)，有效聯(lián)動(dòng)社區(qū)、志愿者和慈善等資源，將惠民利民政策精準(zhǔn)鏈接給最需要的困難群眾。

    通過(guò)社工站建設(shè)，寧夏引領(lǐng)帶動(dòng)、孵化培育了一批肯于扎根基層、承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)工作人才隊(duì)伍以專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)、規(guī)范化運(yùn)行，不斷補(bǔ)充基層服務(wù)力量、提升基層服務(wù)效能。

    專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)

    社會(huì)工作基層基礎(chǔ)不斷厚植

    近年來(lái)，寧夏緊緊聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，圍繞社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、本土化發(fā)展，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層治理、參與疫情防控中彰顯社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才作為。

    2021年以來(lái)，自治區(qū)民政廳以社工站建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)等四大類(lèi)服務(wù)資金9000多萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等10類(lèi)困難群體，提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)，提供個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)五萬(wàn)余次，受益人群20萬(wàn)人次。

    同時(shí)，自治區(qū)民政廳通過(guò)“社工+志愿者”“社工+心理+N”等模式，指導(dǎo)100家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和300多個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體，開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線(xiàn)12條，組織2000余名社工、心理咨詢(xún)師，積極參與疫情防控，為被隔離人員和群眾開(kāi)展物資配送、核酸檢測(cè)、個(gè)案幫扶、心理干預(yù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，讓社工服務(wù)在群眾家門(mén)口升級(jí)、在群眾心里升溫。

    從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從基層治理到疫情防控，十年來(lái)，寧夏社會(huì)工作者像種子一樣扎根基層沃土，輸出專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓人民群眾生活更有溫情、更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)。

    夢(mèng)想在前，藍(lán)圖在手。在新時(shí)代大機(jī)遇的呼喚下，在廣大社會(huì)工作者的努力下，我們堅(jiān)信，寧夏社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)功能和專(zhuān)業(yè)地位會(huì)進(jìn)一步提升，政策環(huán)境和黨委政府支持力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，在社會(huì)治理創(chuàng)新中的作用會(huì)進(jìn)一步凸顯，社會(huì)工作必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

    （馬強(qiáng)/寧夏回族自治區(qū)民政廳辦公室一級(jí)主任科員，劉媛/寧夏回族自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處一級(jí)主任科員）