近年來，溫州市甌海區(qū)充分激活社區(qū)沉睡力量，調(diào)動(dòng)各方資源，以項(xiàng)目實(shí)施為紐帶、隊(duì)伍建設(shè)為保障、人才培養(yǎng)為抓手的工作模式，有效破解“五社”工作“動(dòng)而不聯(lián)、聯(lián)而不活、活而不精”等三大難題，充分調(diào)動(dòng)蘊(yùn)含于基層的社會(huì)力量，推動(dòng)社區(qū)治理效能不斷提升，智慧社區(qū)創(chuàng)建和慈善助力鄉(xiāng)村振興兩項(xiàng)工作列為全省試點(diǎn)。

    一是建好“三支隊(duì)伍”，保障“五社”活起來。第一，做強(qiáng)社會(huì)組織隊(duì)伍。充分發(fā)揮慈善基地在場(chǎng)地、能力建設(shè)、項(xiàng)目推廣等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)慈愛志愿服務(wù)中心、善行甌海義工服務(wù)中心等三家民間草根公益力量發(fā)展為慈善組織，將社會(huì)力量從“打游擊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)化作戰(zhàn)”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)社會(huì)組織隊(duì)伍。目前全區(qū)有慈善組織13家，社工機(jī)構(gòu)27家，備案社區(qū)社會(huì)組織3020個(gè)。第二，壯大志愿者隊(duì)伍。率全市之先建成四個(gè)“義工之家”，成立341個(gè)志愿服務(wù)站、220個(gè)愛心亭，打造志愿者活動(dòng)陣地和公益慈善服務(wù)基地。目前全區(qū)注冊(cè)志愿者數(shù)達(dá)到18.46萬人、志愿隊(duì)伍729個(gè)，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)102.27萬小時(shí)。第三，規(guī)范鎮(zhèn)街駐場(chǎng)隊(duì)伍。推出“鎮(zhèn)街社會(huì)工作站”，以“陣地整合、資金聚合、服務(wù)融合”為目標(biāo)，集合建設(shè)運(yùn)行資金396萬元，打造13個(gè)鎮(zhèn)街社工站，引入8家社工機(jī)構(gòu)、配備39名專兼職社工駐場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，為困難群眾、治理薄弱社區(qū)等提供強(qiáng)有力的后勤保障。2022年，社工站聯(lián)動(dòng)村社77個(gè)、社會(huì)組織91個(gè)、志愿者3660名，開展活動(dòng)479場(chǎng)，服務(wù)困難人群46232人次，鏈接慈善資源189090元。

    二是抓實(shí)“三大項(xiàng)目”，帶動(dòng)“五社”聯(lián)起來。第一，深化創(chuàng)投項(xiàng)目。不斷加大政府購買資金扶持力度，公益創(chuàng)投資金從50萬元提升至100萬元，打造“1+1+1+N+X”的創(chuàng)投項(xiàng)目運(yùn)作模式，即“1個(gè)公益項(xiàng)目、1家社會(huì)組織、1名專職社工、X個(gè)志愿者、N個(gè)慈善資源”，目前全區(qū)已通過項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評(píng)審等環(huán)節(jié)，落地21個(gè)公益項(xiàng)目下沉社區(qū)。第二，提升社工項(xiàng)目。13個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)工作站圍繞“一老一小”、老年友好型城市創(chuàng)建、兒童友好城區(qū)建設(shè)、低收入家庭綜合幫扶改革等重點(diǎn)工作，實(shí)施“真愛到家”“讓愛不孤單”等26個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化開展，筑牢“五社”聯(lián)接紐帶。第三，深挖慈善項(xiàng)目。發(fā)揮慈善資金“種子”作用，通過基金運(yùn)作、項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)“五社”聯(lián)接“開花結(jié)果”。如，區(qū)永嘉大師文化發(fā)展中心成立三個(gè)慈善基金，基金規(guī)模達(dá)1020萬元，引入市級(jí)優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)，聚焦低收入群體和困境兒童，開展“向日葵·同心行”項(xiàng)目，有效破解慈善組織缺人才、社工機(jī)構(gòu)缺資金的難題，實(shí)現(xiàn)“慈善資金+慈善組織+專業(yè)社工+志愿者”的高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)。

    三是培育“三類人才”，推動(dòng)“五社”強(qiáng)起來。第一，培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才。民政、財(cái)政、人社、人才辦等多部門聯(lián)動(dòng)，聚合各方培訓(xùn)資源，針對(duì)專職社工、駐站社工等社區(qū)社會(huì)工作領(lǐng)域主體從業(yè)人員，按照“不少于50學(xué)時(shí)、不少于2500人次”的標(biāo)準(zhǔn)，每年分層分類開展社工主題、社工考錄、繼續(xù)教育等培訓(xùn)，聚焦理想信念、技能提升、自我成長(zhǎng)三個(gè)維度推進(jìn)社工增量，2022年培育持證社工151人，目前全區(qū)持證社工共2145人。第二，配備專業(yè)型人才。建立“區(qū)招、街管、社用”機(jī)制，由組織部、民政統(tǒng)籌專職社工力量，重點(diǎn)針對(duì)融合型大社區(qū)、治理薄弱社區(qū)等，有目的、有計(jì)劃、有組織地加大專職社區(qū)工作者配備力度，全區(qū)專職社區(qū)工作者達(dá)667人。第三，培育督導(dǎo)型人才。大力實(shí)施社會(huì)工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)專業(yè)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)1家、督導(dǎo)人才2名、培養(yǎng)市級(jí)督導(dǎo)人才20余名、省市級(jí)社會(huì)組織領(lǐng)軍人物7名、品牌組織3家，持續(xù)為社區(qū)輸送專業(yè)人才，推動(dòng)“五社”工作強(qiáng)起來。

    （據(jù)溫州市甌海區(qū)民政局）