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■ 本報記者 高文興 2004年5月10日,一張名為“2003年中國大陸慈善家排行榜”的捐贈明細在《公益時報》發(fā)出,從此,每年國內(nèi)個人和企業(yè)完成的大額捐贈,以及境外主體用于我國公益慈善事業(yè)的大額捐贈,開始被建檔記錄。 第二年,入選榜單的門檻在金額上被設定為100萬元。 二十年間,這份年度大額捐贈榜單由一張擴展至多張,它們共同有個響亮的名字——中國慈善榜。 基于中國慈善榜,我們見證、記錄、推動了我國大額捐贈在這二十年的發(fā)展壯大與創(chuàng)新拓展。 金額:扎眼卻真實 由一家媒體拋出這樣一份榜單,并堅持二十年,其審慎程度和經(jīng)受的壓力也是不言而喻的?!捌鞄悯r明地揚善”——榜單編制方不扭捏的態(tài)度,如今也成了中國慈善榜的經(jīng)典slogan。 過去20年,所有上榜慈善家累計捐贈1108.2315億元,過去18年(第一、二屆榜單未統(tǒng)計企業(yè)數(shù)據(jù)),所有上榜慈善企業(yè)累計捐贈1909.0883億元,兩項合計3017.3198億元。 如果用二十年前后的數(shù)據(jù)進行對比,大額捐贈飛也似的增長速度可謂令人咋舌。 第一屆榜單顯示,2003年,僅有10.2930億元的慈善家大額捐贈被記錄在案,到了2023年,這一數(shù)字來到79.9910億元,增長近8倍;2005年,慈善企業(yè)的大額捐贈總量是21.3622億元,2023年則為200.7888億元,飆升逾9.4倍。 從下列中國慈善榜歷年上榜總額一表中可見,自2005年起將慈善企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計在內(nèi)后,我國大額捐贈有四個年份出現(xiàn)巨大漲幅(90%以上)。 首先是2006年。由于之前三年的造勢,當年慈善榜收錄的慈善企業(yè)陡然增多,由86家一下來到222家。再者,該年公司法的修訂,確認了公司承擔社會責任的合法性,股權轉(zhuǎn)讓限制松綁,使得股權捐贈首次成為可能。 接下來便是繞不過的2008年,當年的汶川地震是這個世紀以來引發(fā)國人第一次集中式奉獻愛心的標志性事件,為震后救援和重建所貢獻的大額捐贈扎堆式出現(xiàn),當年大額捐贈總額接近前一年的一倍之多。 經(jīng)過一年沉寂,2010年的大額捐贈則直接照上一年翻番。這一年是我國名副其實的“多災之年”,新疆等地寒潮冰雪、西南地區(qū)連續(xù)旱災、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大泥石流、沿海多地臺風侵襲……當年,慈善家和慈善企業(yè)的大額捐贈金額雙雙打破歷史紀錄。 2014年,大額捐贈再次迎來歷史新高。該年的慈善企業(yè)表現(xiàn)和往年持平,但199位上榜慈善家卻錄得219.02億元的捐贈總額,可謂突飛猛進。究其原因,是與當年整個國家、社會對公益慈善行業(yè)的重視與支持有很大關系。2014年年初,民政部、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》,要求進一步提高民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的積極性、科學性和有效性;年終,國務院又印發(fā)《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,這是新中國成立以來,第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件。 參與者:曲高仍和“眾” 想通過一擲千金便可贏得四面八方的贊譽,在今天已是不可能的事情,反而,大額捐贈,幾乎可被視為一項“藝術”,是企業(yè)和個人在原有事業(yè)成功之后,要攀登的新臺階。 然而,曲雖高,和者也眾。 遵從“能收盡收”原則,中國慈善榜從2004年確立收錄標準至今,每屆榜單收錄的慈善家均在105-311人(組)之間;從2006年收錄國內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)至今,榜單收錄的慈善企業(yè)數(shù)量則呈波浪式上升趨勢,從最初的222家,增加至近兩屆的千余家,2022年榜單更是破紀錄地收錄了1511家企業(yè)的大額捐贈數(shù)據(jù)。 自創(chuàng)始以來,中國慈善榜共收錄上榜慈善家3348人(組)次、慈善企業(yè)11793個次。 其中,若按捐贈者所在地考察,自然是來自北上廣、江浙閩及香港這些經(jīng)濟發(fā)達、慈善資源豐富的慈善家和慈善企業(yè)居多,不必贅言。不過,其中一個有趣的現(xiàn)象是,來自北京的慈善家和慈善企業(yè)數(shù)量在2008年首次登頂,后來有所反復,終于在2017年坐穩(wěn)寶座,至今一直保持在前列。這一現(xiàn)象說明,一方面,不少優(yōu)秀企業(yè)為了實現(xiàn)更大的抱負,往往選擇將總部所在地遷至北京,另一方面,這些年北京的慈善資源愈加豐富,可實現(xiàn)的大額捐贈路徑更加多元。 此外,來自港澳臺地區(qū)的捐贈持續(xù)不斷也是十分值得關注的。例如香港英皇集團主席楊受成一直大力行善,在扶貧養(yǎng)老、醫(yī)療救助、教育文化等領域持續(xù)不斷地投入,多次登上中國慈善榜。 按捐贈者所在行業(yè)考察,來自房地產(chǎn)領域的貢獻自然長時間獨居鰲頭,能源業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)也常年有不俗的大額捐贈表現(xiàn)。但從2015年開始,來自房地產(chǎn)業(yè)及能源業(yè)的大額捐贈比例有所下降。2018年,以投資為代表的商務服務型行業(yè)首次壓過房地產(chǎn)業(yè),成為當年涌現(xiàn)大額捐贈最多的行業(yè);2021年,上榜數(shù)量最多的企業(yè)來自批發(fā)和零售業(yè),達到201家,而僅上榜51家的IT業(yè)則貢獻了逾36億元的捐贈,這兩項數(shù)據(jù)均在房地產(chǎn)行業(yè)之上。 近二十年來,民營企業(yè)及民營企業(yè)家是大額捐贈當仁不讓的主力。不過,若僅觀察慈善企業(yè)榜單的前十位,國有企業(yè)的比例尚可,某些年份還可以占到大部分席位,這表明,國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支柱,其在公益慈善事業(yè)上的潛力也不容小覷。 善款流向:側(cè)重且多元 綜觀近二十年的大額捐贈善款流向趨勢,有以下三個特點突出。 第一,教育始終是捐贈者堅守的領地。 如,寧夏本土成長起來的企業(yè)家黨彥寶懷揣反哺之心,2011年與夫人共同成立“寧夏燕寶慈善基金會”,每年拿出企業(yè)10%的利潤,大力發(fā)展以“教育扶貧”為重點的公益慈善事業(yè),多年來累計捐助16.53億元,資助16.99萬人完成學業(yè)。 第二,緊緊跟隨國家倡導。 如,新冠疫情期間,完美(中國)有限公司持續(xù)響應國家倡議和號召,密切關注疫情發(fā)展,在董事長古潤金的帶領下,為支援抗疫工作捐款捐物逾4750萬元。此外,自1997年為延安捐贈第一所完美希望小學后,公司現(xiàn)已形成捐贈希望小學暨發(fā)起希望教師工程、推廣母親水窖、倡導無償獻血、參與慈善萬人行、支持華文教育、推動禁毒事業(yè)等公益體系,傾情捐助總額逾9億元。 第三,多元發(fā)展勢頭明顯。 如,世茂集團董事局主席許榮茂多年來帶領集團投入公益事業(yè),早在2010年5月,就攜同商界朋友在香港成立非營利機構“新家園協(xié)會”,為內(nèi)地赴港新移民、少數(shù)族裔人士及其他社群提供一站式服務。世茂集團涉足的公益慈善包括精準扶貧、文化保護傳承、防艾抗艾、社會和諧、醫(yī)療救助、賑災濟難、教育等方面,已累計捐款逾17.5億元,項目覆蓋人口超2200萬。 捐贈進階:升量又升級 縱觀中國慈善榜近二十年所記錄下的一筆筆數(shù)字,不難從量級上將本世紀的大額捐贈劃分成幾個階段。 2008年“中國公益元年”顯然是這第一道分水嶺。 在此之前,無論慈善家還是慈善企業(yè),年度捐贈金額過億者寥寥無幾。 2004年,中國慈善榜的前身初問世,黃如論以2003年2.1億元的捐贈拔下頭籌,其中,一筆1.8億元打造“江夏學院”的捐贈在當年可謂石破天驚;兩年后,他用自己與兒子黃濤的共同名義以1億元設立福建省江夏百姓醫(yī)療救助基金會,二次引發(fā)關注。 汶川地震的發(fā)生直接將中國大額捐贈正式帶入億元時代。當年,中國慈善榜前五強的慈善家均捐贈過億,同樣量級的慈善企業(yè)則達到了驚人的19家。這樣的步伐在隨后幾年并沒有放緩,而是逐年一浪高過一浪。 關于2010年,《公益時報》曾有如下記錄:“中國慈善家大步跨入‘億元慈善時代’……曹德旺以個人名義捐贈的資金達10億元之巨。無論是曹德旺,還是捐獻名下所有股權的牛根生,以及早在2009年就高調(diào)宣布捐83億元有價證券的福建富豪陳發(fā)樹,都在證明著中國富豪慈善發(fā)展的新趨勢……據(jù)中國慈善榜辦公室統(tǒng)計,僅單筆過億的資金和證券捐贈就有43筆128億元?!?/p> 這一年年末,王健林更是向南京市政府豪擲10億元,用于重建金陵大報恩寺,這是本世紀第一個單筆捐贈邁進10億元的慈善家;幾乎同時,蒙牛乳業(yè)公司發(fā)布公告稱,公司創(chuàng)始人牛根生已將其名下的蒙牛全部海外股權資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給Hengxin信托,時值14.2億港元,用于公益慈善事業(yè)。 2011年,曹德旺捐出家族所持3億股福耀玻璃股份成立河仁慈善基金會,當時市值約35億元。 2014年,阿里巴巴兩位創(chuàng)始人馬云和蔡崇信宣布,將成立個人公益信托基金,來源于兩人在阿里巴巴集團擁有的期權,總體規(guī)模為阿里集團總股本的2%。馬云也因此實現(xiàn)單筆捐贈124億元,登上次年中國慈善榜的頭把交椅。 雖然十億元、百億元級別的單筆捐贈已偶有出現(xiàn),但我國大額捐贈階段的第二道分水嶺還要數(shù)2016年慈善法的正式實施。 2016年起,中國慈善榜每年上榜慈善家和慈善企業(yè)總數(shù)穩(wěn)定保持在600+,年度合計捐贈金額也穩(wěn)定保持在140億元以上,這與慈善法所帶來的中國公益慈善行業(yè)有法可依的新局面是密不可分的。 2017年,阿里巴巴投入100億元人民幣成立脫貧基金,全面參與脫貧攻堅;2018年,恒大集團向貴州省扶貧基金會捐贈20億元扶貧資金;2020年新冠肺炎疫情暴發(fā),騰訊設立15億元“抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合保障基金”;2021年,安踏集團董事局主席丁世忠通過其成立的和敏基金會捐贈20億元,建設上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院…… 比起捐贈金額的不斷攀升,捐贈方式的進化在這三個階段更體現(xiàn)出質(zhì)的差異。 2008年以前,受限于捐贈管理經(jīng)驗與法律政策,大額捐贈通常采用一次性現(xiàn)金單筆捐贈。這一時期,由于非公募基金會登記的放開,成立基金會也成了眾多慈善家和慈善企業(yè)資金用途的一大方式。 但在現(xiàn)金之外,以股捐方式成立基金會尚存在不小的困難。 牛根生及其家人在2005年宣布將捐出在蒙牛的全部股份成立老?;饡?,從而被譽為“全球捐股第一人”。但實際上,直至2006年新公司法解除了董事長股權轉(zhuǎn)讓的限制,牛根生的捐贈計劃才獲得有關部門批準。 2008年之后,汶川地震引發(fā)的大額捐贈浪潮不斷沖擊著彼時捐贈市場的種種梏桎。 2009年,財政部出臺《關于企業(yè)公益性捐贈股權有關財務問題的通知》,基金會原始基金必須為到賬貨幣資金的限制被打破。當年,牛根生又以現(xiàn)金和股票結合的方式捐贈4.18億元;兩年后,籌劃已久的曹德旺向河仁慈善基金會捐贈價值35.49億元的3億股福耀玻璃股份……“股捐”逐漸成為慈善家們的新寵。 2010年,上文提到的王健林10億元現(xiàn)金,并未直接捐給南京市政府,實際采用的是“轉(zhuǎn)移支付”的方式,即首先將善款打入中華慈善總會的賬戶,再由后者分三次撥付給南京市政府。 同年,牛根生又第一個吃螃蟹,以公益信托的方式進行捐贈——他以質(zhì)押股權的方式,將其名下的境外蒙牛股權資產(chǎn)全數(shù)轉(zhuǎn)讓給瑞士信貸信托公司下設的Hengxin信托,完成他股票捐贈的承諾。 彼時,慈善家選擇在境外設立公益信托,一方面可避免境內(nèi)機構接收境外資產(chǎn)產(chǎn)生的諸多稅項及繁瑣程序,另一方面則是境外的公益信托制度比較成熟和發(fā)達。 然而,2016年慈善法的出臺,使得國內(nèi)大額捐贈有了更多的選項,慈善信托等一系列新穎捐贈方式在國內(nèi)迅速起步、完善。2016年當年,我國慈善信托即成功備案22單,合同金額規(guī)模30.85億元。 2017年,何享健家族公布60億元捐贈計劃,其中包括1億股美的集團股票和20億現(xiàn)金捐贈,慈善信托占比八成。 2018年,魯冠球之子魯偉鼎捐出其持有的萬向三農(nóng)集團100%股權,設立“魯冠球三農(nóng)扶志基金”慈善信托,是目前為止全國資產(chǎn)規(guī)模最大的永久存續(xù)的股權慈善信托。 2020年,萬科企業(yè)股資產(chǎn)管理中心將2億股萬科股票一次性捐贈給清華大學教育基金會,用于設立“清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學科發(fā)展專項基金”。 同年,韋爾股份控股股東虞仁榮計劃以股權捐贈的方式捐贈逾200億元,用于建設一所理工類的新型研究型大學。 中國慈善榜走過二十年,不難看出,這份榜單見證、記錄和參與推動的大額捐贈,如今早已經(jīng)過幾番蛻變,即由情感走向理性主導、由松散走向系統(tǒng)常態(tài)、由簡單走向科學持續(xù)。 |