■ 本報(bào)記者 李慶

    為加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源共享，暢通精神衛(wèi)生醫(yī)療康復(fù)資源和康復(fù)對象間的信息共享和轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制，日前，民政部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)制定了《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源共享與轉(zhuǎn)介管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》通過明確精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)相關(guān)部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)注冊及退出、服務(wù)人才庫建設(shè)、轉(zhuǎn)介服務(wù)流程等規(guī)定，促進(jìn)各級民政、衛(wèi)生健康和殘聯(lián)以及精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職又各盡其責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)揮場地、資金、人才優(yōu)勢，形成治療、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)（居家）良性循環(huán)，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展指明了方向。

    《辦法》共7章36條，以精康轉(zhuǎn)介平臺為依托，以加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和服務(wù)人才庫管理為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)細(xì)化轉(zhuǎn)介服務(wù)流程，強(qiáng)化全過程監(jiān)督評價(jià)。圍繞轉(zhuǎn)介服務(wù)流程配套7個(gè)服務(wù)模板，涵蓋了保密承諾、服務(wù)承諾、基本情況檔案、服務(wù)協(xié)議、康復(fù)評估、回訪記錄等，著力提升精康轉(zhuǎn)介服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

    《辦法》提出，精神障礙社區(qū)康復(fù)資源共享與轉(zhuǎn)介服務(wù)工作納入縣級以上人民政府精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由民政部門牽頭，衛(wèi)生健康和殘聯(lián)等部門（組織）共同實(shí)施，并逐一明確了縣級以上地方人民政府民政和衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，確保了轉(zhuǎn)介服務(wù)高效有序推進(jìn)。

    《辦法》要求，符合規(guī)定條件的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)服務(wù)場所所在地注冊精康轉(zhuǎn)介平臺，明確機(jī)構(gòu)入庫注冊條件，建立了縣級初核、市級確認(rèn)、動態(tài)管理、陳述申辯、遵規(guī)守紀(jì)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事前預(yù)核、事中確認(rèn)、事后抽查的全流程、全過程閉環(huán)式管理。

    《辦法》明確，精康服務(wù)人員包括精神科醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)技師、心理治療技師、社會工作師等精神衛(wèi)生專業(yè)人員，轉(zhuǎn)介服務(wù)人員，直接從事社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員，相關(guān)領(lǐng)域志愿者等，并明確了職業(yè)資格條件、注冊精康轉(zhuǎn)介平臺專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫條件，細(xì)化服務(wù)人才使用管理、退出管理等要求，為推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

    《辦法》提出，精康轉(zhuǎn)介服務(wù)主要包括提出申請、初核登記、康復(fù)轉(zhuǎn)介、綜合評估、服務(wù)提供、階段性評估、結(jié)案與回訪等程序，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定有社區(qū)康復(fù)需求的精神障礙患者可以通過個(gè)人自愿申請、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助和各類企事業(yè)單位、村（居）民委員會、社會組織及個(gè)人等其他主體協(xié)助等3種方式提出轉(zhuǎn)介服務(wù)申請，有條件的地方可以為有意愿的抑郁癥、孤獨(dú)癥及其他精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，從而拓展了精神障礙康復(fù)對象范圍，以及患者發(fā)現(xiàn)和服務(wù)供給渠道。

    《辦法》要求，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)對精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)情況、康復(fù)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測與評估，并就考核評估小組、抽查方式、評估時(shí)限要求、評估結(jié)果、投訴建議、法律責(zé)任等進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，對可能存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，壓緊壓實(shí)省市縣三級的屬地管理職責(zé)，切實(shí)提升服務(wù)對象滿意度。