當(dāng)前，中國(guó)ESG需求仍處于起步階段，ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處于逐步深化和多元化初期，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國(guó)際互通互認(rèn)尚需時(shí)日。

    圍繞ESG制度建設(shè)和碳市場(chǎng)擴(kuò)容話題，全國(guó)人大常委會(huì)委員、畢馬威中國(guó)顧問(wèn)李慧瓊與畢馬威中國(guó)環(huán)境、社會(huì)及治理（ESG）主管合伙人林偉近日接受采訪，詳細(xì)介紹如何促進(jìn)形成兼具國(guó)際性與中國(guó)特色的ESG制度體系，以及開(kāi)展內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場(chǎng)合作的著力點(diǎn)。

    推動(dòng)ESG信披進(jìn)程

    放眼全球，可持續(xù)發(fā)展信息披露進(jìn)入新紀(jì)元，各國(guó)對(duì)其愈加重視并進(jìn)行相關(guān)部署。近期，美國(guó)證監(jiān)會(huì)通過(guò)新規(guī)，要求加強(qiáng)和規(guī)范上市公司氣候相關(guān)內(nèi)容披露；歐盟也要求加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)ESG管控和強(qiáng)制性信息披露，并將影響范圍擴(kuò)大到在歐盟符合監(jiān)管條件的第三國(guó)企業(yè)。

    “隨著國(guó)外ESG需求的價(jià)值鏈傳導(dǎo)，目前市場(chǎng)對(duì)ESG服務(wù)的需求逐漸深入和多元化，特別是大型企業(yè)和外向型企業(yè)。”李慧瓊表示，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)的ESG服務(wù)多集中于披露，具備綜合提供戰(zhàn)略、管理、數(shù)字化和ESG結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。

    因此，李慧瓊建議，建立一個(gè)國(guó)際化的交流平臺(tái)，積極參與國(guó)際準(zhǔn)則制定。具體來(lái)看，可依托現(xiàn)有ESG研究院、綠交所等平臺(tái)，率先研究并規(guī)劃ESG制度體系，同時(shí)積極參與ESG國(guó)際交流，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，促進(jìn)形成兼具國(guó)際性與中國(guó)特色的ESG制度體系。

    2024年2月8日，上海、深圳、北京三大交易所發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，指引采用TCFD（氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組）框架，涵蓋了中國(guó)特色的議題，標(biāo)志著中國(guó)特色的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)已初步建立。

    “我國(guó)ESG制度體系建設(shè)需要考慮到與已有的環(huán)境社會(huì)議題上相關(guān)監(jiān)管要求的銜接問(wèn)題，體現(xiàn)我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的價(jià)值觀和公序良俗，在借鑒國(guó)際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有中國(guó)特色價(jià)值觀的ESG領(lǐng)域話語(yǔ)體系?！绷謧ソㄗh，后續(xù)金融監(jiān)管部門與國(guó)家?guī)状蠼灰姿訌?qiáng)聯(lián)動(dòng)，參考國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)ESG信息披露約束力，增強(qiáng)其權(quán)威性，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)ESG信息披露進(jìn)程。

    ESG報(bào)告第三方鑒證

    ESG評(píng)級(jí)作為重要分析工具，當(dāng)前在國(guó)際國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴”狀態(tài)。

    林偉建議政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)將ESG評(píng)價(jià)體系建設(shè)納入我國(guó)ESG生態(tài)圈建設(shè)中，在評(píng)價(jià)體系建設(shè)中需要充分考慮到我國(guó)國(guó)情，在推動(dòng)與國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)接軌的同時(shí)，積極參加相關(guān)國(guó)際交流與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提升我國(guó)ESG的國(guó)際影響力。

    同時(shí)，林偉指出需要關(guān)注ESG報(bào)告第三方鑒證工作。ESG報(bào)告走向第三方鑒證是大勢(shì)所趨，歐盟、美國(guó)都已公布時(shí)間表，香港聯(lián)交所和今年2月8日大陸三大交易所發(fā)布的征求意見(jiàn)稿均鼓勵(lì)鑒證，并羅列了企業(yè)如果執(zhí)行鑒證，應(yīng)當(dāng)披露的要素比如鑒證機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)、范圍、程序、方法和局限性、意見(jiàn)和結(jié)論等。

    據(jù)介紹，ESG報(bào)告鑒證的價(jià)值，首先體現(xiàn)在向更廣泛的利益相關(guān)方呈現(xiàn)“增信”，其次也代表了企業(yè)對(duì)ESG工作及其載體（ESG報(bào)告）的重視程度、對(duì)ESG信息披露和底層數(shù)據(jù)支撐的信心指數(shù)，也有助于減少“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。

    探索兩地碳市場(chǎng)互通

    在今年李慧瓊的兩會(huì)建議中，提出了開(kāi)展內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場(chǎng)合作，并建議長(zhǎng)遠(yuǎn)探索內(nèi)地自愿減排交易市場(chǎng)與香港CoreClimate交易平臺(tái)互聯(lián)互通，例如項(xiàng)目互掛及買賣交易互通。

    “建設(shè)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新?！崩罨郗偙硎?。

    今年1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）正式重啟，與采取配額制的碳排放交易市場(chǎng)共同構(gòu)建起了碳排放交易體系。另外，2023年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，以及相關(guān)部門發(fā)布了首批項(xiàng)目方法學(xué)、項(xiàng)目注登規(guī)則等規(guī)章制度，奠定了基礎(chǔ)性制度和承載新增項(xiàng)目的交易平臺(tái)體系。

    “隨著（CCER）交易的逐步重啟和規(guī)范，可考慮探索與香港國(guó)際碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通，擴(kuò)大市場(chǎng)參與度?！绷謧ハ蛴浾弑硎尽?/p>

    從實(shí)踐落地來(lái)看，林偉認(rèn)為雙邊碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通需要建立在完善的測(cè)量、報(bào)告和核查（MRV）體制之上，確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)于碳市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行至關(guān)重要。因此雙方在互聯(lián)互通上仍需克服方法學(xué)銜接、數(shù)據(jù)透明可追蹤（互認(rèn)審核）以及市場(chǎng)交易機(jī)制協(xié)同問(wèn)題。

    另一方面，將排放行業(yè)盡早納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。據(jù)推測(cè)，中國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容后，預(yù)計(jì)未來(lái)覆蓋排放量將突破80億噸，將占全球排放總量的20％以上，對(duì)全球碳交易體系建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生重要影響。

    “隨著市場(chǎng)擴(kuò)容，不同行業(yè)之間的碳減排成本差異是否能通過(guò)市場(chǎng)體現(xiàn)受到挑戰(zhàn)，碳市場(chǎng)的金融化、市場(chǎng)化以及與國(guó)際化將是擴(kuò)容化碳市場(chǎng)需要持續(xù)推進(jìn)的課題?！绷謧シQ。

    （據(jù)《證券時(shí)報(bào)》）