基層治理是國家治理的基石。5月28日，記者從寧夏銀川市委社會工作部獲悉，近年來，銀川市堅持以黨建引領為核心，持續(xù)強化“平臺支撐端”、優(yōu)化“服務保障端”，系統(tǒng)推進治理單元精細化、治理載體信息化、治理模式社會化、治理主體多元化，探索形成“一核兩端四化”黨建引領基層治理的銀川模式，構建起共建共治共享基層治理新格局，推動在基層治理上實現(xiàn)整體提升、示范引領。

    堅持“一核引領”。銀川市聚焦組織力強、引領力強、凝聚力強，著力織密組織體系、建強骨干隊伍、做實為民服務，切實把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。在建立市、縣（市）區(qū)黨建工作領導小組基礎上，銀川市充分運用“首府桑榆紅”“樂鄰好聲音”等宣講團說學團，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓“聽黨話、感黨恩、跟黨走”成為城鄉(xiāng)居民的共識。同時，銀川市堅持縱向貫通組織網絡，推動黨的組織從社區(qū)延伸至所有小區(qū)、街巷、樓棟，確保黨的工作一貫到底；橫向拓展聯(lián)盟體系，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，充分吸納機關單位、師資教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類資源，有效調動網格內黨員、群眾、志愿者等力量參與共建共治，切實把最優(yōu)資源聚在一線，推動基層治理從“盆景”獨秀到“風景”成片。

    做優(yōu)“兩端治理”。銀川市堅持夯實治理“平臺端”與優(yōu)化社區(qū)“服務端”一體推進，促進社區(qū)治理從被動轉向主動、從末端走向前端，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。據悉，銀川市打造更優(yōu)服務陣地，實施社區(qū)綜合服務設施和辦公場所5年提升行動，通過購買、新建、調劑、配建等措施，投入近億元，推動社區(qū)黨群服務中心全面提標，建立15分鐘服務圈，成功打造“市民驛站”“悅鄰里”等品牌，為居民群眾提供“一站式”便民服務。按照共享黨群陣地的理念，銀川市著力為基層減負，實現(xiàn)牌子最小化、服務最大化。銀川市探索引入“社區(qū)合伙人”，通過“公益+低償”“公益+市場”等運營模式，有效解決社區(qū)服務質效不高、服務主體單一等問題，實現(xiàn)服務可持續(xù)運營。銀川市還著力打造“鳳城物業(yè)紅”黨建項目、“紅管家”教育實訓基地，持續(xù)深化物業(yè)提升“123”專項行動，實現(xiàn)以紅色物業(yè)服務“小切口”推動社區(qū)治理“大提升”。

    統(tǒng)籌“四化建設”。銀川市系統(tǒng)推進治理單元網格化、治理載體信息化、治理模式社會化、治理主體多元化建設，提高治理效率和協(xié)同性，全面激活社區(qū)治理“毛細血管”和“神經末梢”。據了解，銀川市調整優(yōu)化社區(qū)網格，每個網格覆蓋300-500戶居民，對所有網格統(tǒng)一編號編碼，賦予網格“身份證”，變“大片區(qū)”社區(qū)管理為“小單元”網格治理，以“最小作戰(zhàn)單元”筑牢社區(qū)治理根基。依托寧夏政法網，銀川市全面整合已有系統(tǒng)及數據資源，建成銀川市域社會治理信息平臺，集成錄入253.54萬常駐人口信息，以及3291個機關事業(yè)單位、5.12萬個場所、5633名10類重點人員、3.86萬名12類關愛人員基本數據，無縫接入智慧城市運營管理指揮中心，實現(xiàn)了治理事項“一網通管”、服務狀態(tài)“一屏通覽”、問題處置“一鍵聯(lián)動”。此外，銀川市搭建“常青藤民主議事長廊”“罐罐茶老李扯磨議事堂”等協(xié)商議事平臺，打造“黨叔說事”“老王說和室”等議事協(xié)商品牌，建成全國村級議事協(xié)商試點1個、自治區(qū)級議事協(xié)商示范社區(qū)20個，實現(xiàn)了“民事民議、民事民辦、民事民管”。

    （據中國新聞網）