■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 7月31日，《貴州省慈善條例》經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，自2024年9月5日起施行。條例共35條，其中明確，自然人、法人和非法人組織在貴州省行政區(qū)域內(nèi)開展慈善活動以及與慈善有關(guān)的活動，適用本條例。

　　 該條例明確了慈善事業(yè)的定位，并規(guī)定了政府相關(guān)部門各自職責(zé)。其中第四條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決慈善工作中的重大問題，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

　　 第五條規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善相關(guān)工作，加強(qiáng)對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務(wù)；慈善組織有業(yè)務(wù)主管單位的，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門和其他有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的慈善相關(guān)工作。村民委員會、居民委員會在有關(guān)政府職能部門的指導(dǎo)下，依法參與慈善工作。

　　 為加強(qiáng)慈善文化宣傳，該條例提出，每年9月5日“中華慈善日”所在周為“貴州慈善周”，集中開展慈善活動和文化宣傳等。省設(shè)立“貴州慈善獎”；市州、縣級人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織予以表彰。

　　 條例明確，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位可采取下列措施，引導(dǎo)、支持慈善事業(yè)發(fā)展：

　　 一、依法落實(shí)對慈善組織、捐贈人、受益人的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為慈善組織、捐贈人等辦理涉稅事項(xiàng)提供服務(wù)便利；

　　 二、依法通過購買服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務(wù)；

　　 三、鼓勵和支持通過孵化培育、人員培訓(xùn)、公益創(chuàng)投、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)；

　　 四、鼓勵慈善組織依法興辦非營利性的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼、助殘、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、心理健康等方面的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，其所興辦的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、城鎮(zhèn)集中供熱享受居民價(jià)格政策，用氣價(jià)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　 五、鼓勵和支持有意愿有能力的自然人、法人和非法人組織通過設(shè)立基金會、慈善信托等積極參與慈善事業(yè)；

　　 六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　 記者注意到，該條例對慈善組織開展公開募捐活動、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助等內(nèi)容也作出了具體規(guī)定。條例第十九條明確，個(gè)人因疾病、自然災(zāi)害、意外事件或者其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難向社會發(fā)布求助信息的，求助人、信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得以虛構(gòu)事實(shí)、夸大困難等方式欺騙、誘導(dǎo)他人捐贈。個(gè)人求助信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布。

　　 此外，條例對發(fā)展慈善事業(yè)也提出了一系列具體的鼓勵措施。如第二十七條規(guī)定，開展慈善捐贈、設(shè)立慈善信托的，依法免征實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)等權(quán)利轉(zhuǎn)讓的行政事業(yè)性收費(fèi)。促進(jìn)慈善捐贈數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門共享和互信互認(rèn)，優(yōu)化捐贈人稅前扣除流程。

　　 第三十一條明確，鼓勵和支持金融、審計(jì)、評估、鑒定、公證、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)，為捐贈人、慈善組織、慈善信托等提供專業(yè)服務(wù)，并按照規(guī)定減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。