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在上海活躍著這樣一群人。他們善于“找茬”,能看出濱江有路段少了緣石坡道,也能發(fā)現(xiàn)十字路口沒(méi)有紅綠燈。他們技藝精湛,知道該如何保護(hù)800多年歷史的古城墻,也深諳環(huán)境污染鑒定方法。 他們是上海檢察機(jī)關(guān)“益心為公”志愿者,目前有3000余人。2023年以來(lái),“益心為公”志愿者共提供公益訴訟案件線索900余條,參與檢察機(jī)關(guān)發(fā)起的專(zhuān)業(yè)咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證、跟蹤觀察、專(zhuān)題調(diào)研等辦案活動(dòng)1000余次。 親身體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施 傅春輝今年60多歲了,2023年11月,他正式成為楊浦檢察院的“益心為公”志愿者。因?yàn)橥饶_不便,平時(shí)要坐輪椅出行,傅春輝對(duì)上海的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)非常關(guān)注,參與了多起楊浦區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)公益訴訟案?!霸缭诮ㄔO(shè)楊浦濱江時(shí),我就去過(guò)很多次,以殘疾人代表的身份提出過(guò)很多意見(jiàn)。”傅春輝說(shuō)。在和檢察官一起實(shí)地走訪后,傅春輝針對(duì)楊浦濱江無(wú)障礙設(shè)施改造等專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,提出了增大引導(dǎo)標(biāo)識(shí)字體、采用夜間可視材料等意見(jiàn),保障老年人和弱視群體看得到、看得清。之后檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)上,他又對(duì)濱江無(wú)障礙設(shè)施改造落實(shí)情況和涉案專(zhuān)業(yè)問(wèn)題提出優(yōu)化整改建議。 在另一起針對(duì)商場(chǎng)無(wú)障礙電梯不符合規(guī)范的行政公益訴訟案中,傅春輝受邀參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),辦案后期還參與了“回頭看”工作,實(shí)地體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的整改效果。 在眾多像傅春輝這樣的志愿者參與下,2023年6月以來(lái),楊浦檢察院共督促整改無(wú)障礙設(shè)施60余處,包括無(wú)障礙電梯內(nèi)部配套設(shè)施,道路過(guò)街提示裝置未正常使用、盲道磨損、未設(shè)置緣石坡道等系列問(wèn)題?!肮嬖V訟檢察工作與人民群眾對(duì)美好生活的向往同向而行,檢察機(jī)關(guān)代表社會(huì)公共利益提起訴訟,本質(zhì)是以法治思維和法治方式解決民生問(wèn)題。”市檢察院公益訴訟檢察部主任林儀明說(shuō)。 從被動(dòng)履職到主動(dòng)參與 如今,志愿者們不再只是應(yīng)檢察機(jī)關(guān)的邀請(qǐng)“被動(dòng)履職”,而是積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊的線索,聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作。 去年秋天,靜安檢察院“益心為公”志愿者徐國(guó)忠和妻子前往寶山區(qū)一處大型商業(yè)中心購(gòu)物。“當(dāng)時(shí)是下班高峰,商場(chǎng)附近的路口匯集了長(zhǎng)途巴士、公交車(chē)、大型貨車(chē)、私家轎車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)和行人。仔細(xì)一看,我發(fā)現(xiàn)該路口沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈,人行橫道線也不完整?!毙靽?guó)忠說(shuō)。 眼前看到的一幕幕讓徐國(guó)忠難以忘記。第二天,他特意趕到該路口周?chē){(diào)研,發(fā)現(xiàn)該路口地處城郊結(jié)合部,周邊分布著一批居民住宅區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體,每逢通勤高峰,車(chē)流人流混亂,容易引發(fā)交通事故。 徐國(guó)忠當(dāng)即將線索以及7張現(xiàn)場(chǎng)照片提供給檢察機(jī)關(guān)。次日下午,寶山檢察院公益檢察官即來(lái)電告知,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況屬實(shí),檢察機(jī)關(guān)將磋商政府職能部門(mén)進(jìn)行整改?!皟蓚€(gè)多月前,您反映的路口未裝交通信號(hào)燈問(wèn)題,我院公益檢察部門(mén)迅速立案調(diào)查,現(xiàn)已審查結(jié)案。特此感謝您提供案件線索?!辈坏絻蓚€(gè)月,徐國(guó)忠就收到寶山檢察院的反饋。 次日一早,徐國(guó)忠再次打車(chē)20公里趕到現(xiàn)場(chǎng),看到相關(guān)設(shè)施全部安裝到位,機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行變得井井有條,他心里的石頭才真正落了地?!叭嗣癯鞘薪ㄔO(shè)離不開(kāi)人民參與。我們只是上海這座城市中的普通一員,但也想通過(guò)這種方式,為城市發(fā)展、提升生活品質(zhì)作出自己的貢獻(xiàn)?!蓖瑯觼?lái)自靜安檢察院的“益心為公”志愿者袁俊彥說(shuō)。 為公益訴訟提供專(zhuān)業(yè)支持 除了來(lái)自公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面的熱心人士,“益心為公”志愿者隊(duì)伍中有不少來(lái)自各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,在公益訴訟辦案領(lǐng)域不斷拓展的當(dāng)下,他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力為檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范辦案提供了有力支撐。“城墻遺址上的植物根系由于具有吸水性,會(huì)加速墻磚的風(fēng)化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理,同時(shí)也要注重對(duì)清理后磚縫的填充修復(fù),才能真正做到修舊如舊?!眰鹘y(tǒng)民居營(yíng)造技藝非遺傳承人黃振渭是嘉定檢察院首批“益心為公”志愿者,在嘉定城墻遺址(西城墻)被破壞公益訴訟案中,他結(jié)合自己20多年的文化保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),提出了26條修繕措施,協(xié)助屬地街鎮(zhèn)、文物保護(hù)行政機(jī)關(guān)制定保護(hù)修繕計(jì)劃,修繕過(guò)程中多次到現(xiàn)場(chǎng)查看,最終讓這段上海目前保存最完整、最長(zhǎng)的古城墻重?zé)L(fēng)貌。 今年,為進(jìn)一步補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)力量,上海檢察機(jī)關(guān)與全市43所高等院校建立合作,吸納專(zhuān)業(yè)人員成為“益心為公”志愿者,同時(shí)探索根據(jù)相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)背景細(xì)分組建各領(lǐng)域?qū)I(yè)小組,確保辦案時(shí)專(zhuān)業(yè)對(duì)口、經(jīng)歷對(duì)應(yīng)、能力匹配。 市檢察院在辦理某化工企業(yè)非法排污損害生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟的案件中,針對(duì)該企業(yè)在污水排口非法安裝反沖洗裝置是否存在篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放氨氮、化學(xué)需氧量等物質(zhì)是否會(huì)造成水資源污染等環(huán)境損害問(wèn)題,邀請(qǐng)“益心為公”志愿者、同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程院教授楊海真參與專(zhuān)家咨詢活動(dòng)及案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),以專(zhuān)業(yè)的論證明確了企業(yè)違法的事實(shí)及需要承擔(dān)的責(zé)任。 (據(jù)上觀新聞) |