■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。為健全社會(huì)信用體系，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　 《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)共建，堅(jiān)持弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，堅(jiān)持公共信用信息和市場(chǎng)信用信息相互融合，堅(jiān)持信用獎(jiǎng)懲合理合法，構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系，推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！兑庖?jiàn)》部署了23項(xiàng)政策舉措，涉及構(gòu)建覆蓋各類主體的社會(huì)信用體系，夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制，提高社會(huì)信用體系市場(chǎng)化社會(huì)化水平等五個(gè)方面。

　　 其中提到，加快社會(huì)組織信用建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理、共享、公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)組織信用監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織誠(chéng)信自律，提升內(nèi)部治理水平。行業(yè)主管部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位要推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)，發(fā)揮其對(duì)成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)等作用。

　　 有序推動(dòng)公共信用信息開(kāi)放流通。制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，支持符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依授權(quán)開(kāi)展公共信用信息資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)、超范圍使用公共信用信息。建立公共信用信息流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)依托公共信用信息提供公益服務(wù)。探索建立公共信用信息價(jià)值收益合理分享機(jī)制，依法依規(guī)維護(hù)公共信用信息資產(chǎn)權(quán)益?！兑庖?jiàn)》提出，強(qiáng)化對(duì)守信行為的激勵(lì)。構(gòu)建全方位的信用激勵(lì)政策環(huán)境，為守信主體在公共服務(wù)中提供便利或優(yōu)惠。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)用好大數(shù)據(jù)資源，為守信主體精準(zhǔn)提供市場(chǎng)化、社會(huì)化激勵(lì)。支持金融機(jī)構(gòu)深入挖掘信用信息價(jià)值，持續(xù)提升守信主體融資便利化水平。

　　 推動(dòng)信用賦能基層治理。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享，明確采集責(zé)任，優(yōu)化精簡(jiǎn)采集指標(biāo)和評(píng)價(jià)規(guī)則，提升對(duì)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)水平。推動(dòng)信用賦能社區(qū)治理，支持信用園區(qū)、街區(qū)建設(shè)。