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■ 本報(bào)記者 皮磊 近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃 ?。?024-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),要求立足國(guó)情農(nóng)情、體現(xiàn)中國(guó)特色,保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持久久為功,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。 《規(guī)劃》提出,到2027年,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到2035年,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。到本世紀(jì)中葉,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)全面建成。供給保障安全可靠,科技創(chuàng)新自立自強(qiáng),設(shè)施裝備配套完善,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈健全高效,田園鄉(xiāng)村文明秀美,農(nóng)民生活幸福美好,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,城鄉(xiāng)全面融合,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。 《規(guī)劃》從全方位夯實(shí)糧食安全根基、全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新、全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方面作出了安排部署。其中有多項(xiàng)內(nèi)容為社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興指明了方向—— 如,其中提到,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè),培育鄉(xiāng)村工匠,推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興。深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等保護(hù)。 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。保護(hù)重要生物物種和遺傳資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物安全管理。健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。《規(guī)劃》要求,對(duì)標(biāo)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升,讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。 完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,健全農(nóng)村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理,健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?!兑?guī)劃》要求,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)村民自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織健康發(fā)展。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整的原則,推進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系,將發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興補(bǔ)助資金優(yōu)先支持內(nèi)容。 加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施。發(fā)展面向脫貧地區(qū)的職業(yè)教育,持續(xù)開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶,深化東西部協(xié)作,推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。集中支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 |