近年來(lái)，山東省濟(jì)南市民政局堅(jiān)持以“建好管好用好服務(wù)好”社會(huì)組織為目標(biāo)，構(gòu)建黨建、監(jiān)管、服務(wù)、激勵(lì)四大體系，走出了一條黨建引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路。通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、創(chuàng)新性的工作舉措，有效激發(fā)了社會(huì)組織參與社會(huì)治理的活力，為打造共建共治共享社會(huì)治理格局提供了“濟(jì)南樣板”。

　　黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基打造“泉社彤行”品牌矩陣

　　 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)組織黨建“1234”工程，構(gòu)建起具有泉城特色的黨建工作體系。該工程以打造“泉社彤行——黨建引領(lǐng)濟(jì)南社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展”工作品牌為核心，引領(lǐng)全市形成“1+N”型黨建品牌矩陣。其中，歷下區(qū)“紅心領(lǐng)航”、市中區(qū)“泉心全益”、槐蔭區(qū)“紅社領(lǐng)航，益行槐蔭”等子品牌各具特色，濟(jì)南社會(huì)工作協(xié)會(huì)“筑夢(mèng)前行泉社有我”、濟(jì)南市江蘇商會(huì)“黨建引領(lǐng)蘇商行”等市管社會(huì)組織品牌百花齊放。通過(guò)建立“綜合黨委—黨建工作站（行業(yè)黨委）—社會(huì)組織黨組織”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了629家市管社會(huì)組織“應(yīng)建盡建”黨組織、全覆蓋選派黨建指導(dǎo)員的目標(biāo)。

　　 堅(jiān)持“六個(gè)同步”原則，將黨建貫穿社會(huì)組織登記成立、綜合監(jiān)管、培育孵化等全過(guò)程。通過(guò)將黨組織建設(shè)與等級(jí)評(píng)估、評(píng)先樹優(yōu)等掛鉤，全市社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)100%，黨建工作站開展主題黨日活動(dòng)57期，黨校分校組織培訓(xùn)32場(chǎng)，有效提升了黨建工作水平。

　　綜合監(jiān)管優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新“三位一體”管理模式

　　 為營(yíng)造社會(huì)組織健康發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新建立“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。一方面完善登管協(xié)同，建立部門信息共享機(jī)制，與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門共同落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；另一方面實(shí)施“局長(zhǎng)跑協(xié)會(huì)”制度，開展政社交流系列活動(dòng)，通過(guò)走訪、調(diào)研、座談等方式，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的溝通協(xié)作，不斷提升社會(huì)組織公共服務(wù)效能、激發(fā)社會(huì)組織活力。

　　 在監(jiān)管方式上，推出“評(píng)估激勵(lì)+信用管理+日常積分”三位一體模式。出臺(tái)《濟(jì)南市社會(huì)組織信用信息管理辦法》等制度文件，開展社會(huì)組織能力建設(shè)年、規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，連年開展“僵尸型”社會(huì)組織清理等專項(xiàng)整治，抽查社會(huì)組織410家，打擊非法社會(huì)組織55家。

　　 注重線上線下協(xié)同監(jiān)管，線上依托省社會(huì)組織管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；線下開展“人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)社會(huì)組織”活動(dòng)，本著“無(wú)事不擾、有事必到”服務(wù)理念，積極為社會(huì)組織答疑解惑。注重先進(jìn)選樹，1家社會(huì)組織獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”，6家社會(huì)組織獲評(píng)“全省標(biāo)桿社會(huì)組織”，13家社會(huì)組織獲評(píng)省民政廳“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展出彩社會(huì)組織”。

　　培育服務(wù)激活力實(shí)施“1+14+N”孵化工程

　　 為提升社會(huì)組織服務(wù)能力，實(shí)施“1+14+N”社會(huì)組織孵化工程。全市建立服務(wù)孵化平臺(tái)176處，打造省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展基地33個(gè)、市級(jí)46個(gè)，累計(jì)孵化社會(huì)組織432家，開展服務(wù)項(xiàng)目564個(gè)。歷下創(chuàng)益園等標(biāo)桿陣地通過(guò)“區(qū)縣20有”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為社會(huì)組織成長(zhǎng)的沃土。

　　 在社區(qū)層面，創(chuàng)新推出“聯(lián)合會(huì)+社區(qū)基金”模式，實(shí)現(xiàn)161個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)全覆蓋。出臺(tái)全省首個(gè)《街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》，建立“需求、資源、服務(wù)”三項(xiàng)清單機(jī)制。探索了槐蔭區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)益行槐蔭”、歷下區(qū)“精英學(xué)院”等創(chuàng)新實(shí)踐，培育出“商埠挎包志愿服務(wù)隊(duì)”等特色品牌。

　　 人才培育方面，建立16個(gè)骨干人才庫(kù)，開展分級(jí)分類培訓(xùn)80余場(chǎng)。創(chuàng)新“基本業(yè)務(wù)+學(xué)習(xí)/調(diào)研/服務(wù)/宣傳”訓(xùn)練模式，培養(yǎng)“全科能手”型管理人才。天橋區(qū)“社區(qū)合伙人”、高新區(qū)“婚姻家庭教育講座”等項(xiàng)目惠及各類群體，形成了“街鎮(zhèn)有特色、社區(qū)有品牌”的發(fā)展格局。

　　 通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建四大體系，多年來(lái)，濟(jì)南市推動(dòng)社會(huì)組織為鄉(xiāng)村振興捐贈(zèng)物資2.2億元，提供就業(yè)崗位1.1萬(wàn)個(gè)，開展“鄰里守望”活動(dòng)13.5萬(wàn)次，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免收費(fèi)7123.6萬(wàn)元。濟(jì)南市民政局將繼續(xù)深化“泉社彤行”品牌建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)社會(huì)力量。

　?。〒?jù)《齊魯晚報(bào)》）