專業(yè)社工是基層治理的骨干，志愿服務是參與治理的可靠力量。如何把專業(yè)社工的專業(yè)優(yōu)勢和志愿服務的豐富資源優(yōu)勢巧妙融合，提升基層治理實效？浙江嘉興三個入選中社部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點的社區(qū)，經(jīng)過半年多的實踐探索，重塑了專業(yè)社工與志愿服務在社區(qū)治理中的角色，用專業(yè)社工搭建起社區(qū)需求的“骨架”，用志愿服務為其注入“鮮活血肉”，持續(xù)提升為民服務水平。

　　西山社區(qū)：協(xié)同服務機制讓“1+1>2”

　　 每天早上7時，海寧市硤石街道西山社區(qū)的睦鄰餐廳廚房飄出陣陣飯香，居民們陸續(xù)來到餐廳，和老朋友們一起吃飯，有說有笑。從一餐一飯開始，“睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務項目猶如一個窗口，生動展現(xiàn)了西山社區(qū)探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務”融合發(fā)展、賦能基層治理的應用場景。

　　 位于海寧市老城區(qū)的西山社區(qū)新老居民融合、業(yè)態(tài)復雜，1.19平方公里轄區(qū)內(nèi)常住居民逾萬人，新時代城市社區(qū)高效治理的“西山經(jīng)驗”就誕生于此。依托良好的社區(qū)基層治理基礎(chǔ)，西山社區(qū)憑借社會組織和志愿服務項目的優(yōu)勢，構(gòu)建“黨員站出來—社工提出來—資源聯(lián)起來—志愿動起來—社區(qū)活起來—民心暖起來”的協(xié)同服務機制，引導社工專業(yè)人才和志愿者深度融入基層治理。

　　 秉承“群眾想什么，我們干什么”的理念，西山社區(qū)的專業(yè)社工依據(jù)需求排摸及600余份問卷調(diào)查結(jié)果，設計形成需求評估報告和項目書，明確通過專業(yè)社工與志愿服務協(xié)同，擴大以“一老一小”群體為重點的服務覆蓋面，推動服務從“普惠式”向“個性化”延伸。

　　 “睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務項目自此應運而生，以綜合體睦鄰餐廳為載體，實現(xiàn)從“食光”到“時光”的陪伴。3名專業(yè)社工、126名志愿者組成的“睦鄰家”志愿服務隊，以及同步建立的“睦鄰家”功能型黨支部成為項目推進的主要力量，通過“居民點單—社區(qū)派單—社工接單—志愿送單—群眾評單”的閉環(huán)管理，實現(xiàn)社工專業(yè)服務與志愿者特長的精準對接。

　　 “有老年居民提出需要幫助解讀體檢報告，專業(yè)社工就通過‘睦鄰家’健康問診服務派單，中醫(yī)院醫(yī)師志愿服務隊接單后，在社區(qū)睦鄰餐廳開展了體檢報告解讀和健康問診，同步給予日常飲食專業(yè)指導，居民對此很滿意?！蔽魃缴鐓^(qū)黨委副書記鄧鈮告訴記者，“睦鄰餐廳 共享‘食’光”服務項目有效融合專業(yè)社工和志愿者力量，除為“一老”提供日常走訪、結(jié)對守護等服務外，還依托社區(qū)資源庫，延伸出居家安全檢修、健康大講堂及健康問診等服務，目前已累計服務超千人次，實現(xiàn)項目從單一“餐飲服務”向“綜合關(guān)愛”的轉(zhuǎn)型升級。

　　南湖社區(qū)：紅色力量催化融合加速

　　 作為距離革命紅船最近的社區(qū)，南湖區(qū)南湖街道南湖社區(qū)依托環(huán)南湖地緣優(yōu)勢開展黨建聯(lián)建，通過聯(lián)動96家機關(guān)單位、7家專業(yè)社工機構(gòu)，整合24名“一編三定”黨員、755名注冊志愿者、1852名聯(lián)建單位志愿者，形成黨建引領(lǐng)下“專業(yè)社工+志愿服務”的多元力量格局。

　　 隨著南湖社區(qū)成為中社部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點社區(qū)，在紅色力量的催化作用下，社區(qū)基層治理根基愈發(fā)牢固。“環(huán)南湖”黨建聯(lián)建單位從原先的52家擴充至80家，“社區(qū)黨委吹哨，聯(lián)建單位和社會組織報到”的響應機制，推動“周五理發(fā)室”“一碗長壽面”“紅鄰暖心義診”“共富市集”等48個為民服務項目更精準地融入志愿者力量，實現(xiàn)志愿服務項目提檔升級。

　　 南湖社區(qū)的品牌志愿服務項目——“守護紅船”志愿服務項目今年迎來升級，從長達7年專注夜間湖岸安全巡查的“單一守護”，升級為黨建引領(lǐng)下“專業(yè)社工+志愿服務”的立體服務網(wǎng)。

　　 原來，隨著南湖景區(qū)年接待游客量持續(xù)攀升，風雨無阻五公里夜巡南湖核心區(qū)的“守護紅船”項目面臨諸多新挑戰(zhàn)：景區(qū)周邊停車難；志愿服務體系在專業(yè)技能、裝備保障及跨機構(gòu)快速響應協(xié)同上存在短板；受服務力量限制，服務觸角無法覆蓋人流高峰易堵點等。

　　 對此，南湖社區(qū)充分發(fā)揮深耕12年的“大黨委”機制優(yōu)勢，8家單位主動認領(lǐng)“守護紅船”志愿服務破難項目2.0版。中國人民武裝警察部隊海警總隊醫(yī)院響應停車難需求，開放院內(nèi)300余個夜間停車位?！耙归g停車位全面開放，兩塊錢一小時，希望能方便居民和游客?！遍T診部護士長李亞君表示。這一舉措有效分流了景區(qū)夜間停車壓力。

　　 與此同時，專業(yè)社工發(fā)揮資源鏈接與協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推動南湖區(qū)藍天救援隊等專業(yè)機構(gòu)深度融入項目應急體系，與志愿者巡邏網(wǎng)格高效聯(lián)動。今年5月的一個假日，南湖天地突發(fā)兒童走失險情，藍天救援隊及周邊網(wǎng)格志愿者高效協(xié)同，僅用15分鐘就幫助走失孩子安全回到母親懷抱。

　　 環(huán)南湖志愿服務隊伍也在創(chuàng)新體驗項目的推出中實現(xiàn)擴容提升。今年南湖社區(qū)創(chuàng)新推出的“一日志愿者”體驗項目，吸引40余名市民參與，累計服務游客超千人次。在黨建聯(lián)建機制的有力推動下，“守護紅船”志愿服務項目的服務網(wǎng)絡從提供暖心服務的紅船驛站，延伸至疏導人流的引導崗，覆蓋更廣、服務更精。

　　楊家門社區(qū)：打造商居共融新模式

　　 桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)是典型的融合型社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有9個大型商業(yè)主體，入駐商戶1000余家；有15個物業(yè)小區(qū)、8個開放式小區(qū)，常住人口超1.3萬人。人口多樣性帶來的需求差異給社區(qū)治理帶來巨大挑戰(zhàn)?！拔覀兙o抓全國試點契機，以問題為導向推進融合試點工作走深走實，切實推動商居共融。”桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)黨委書記、居委會主任李紅霞說。楊家門社區(qū)積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、專業(yè)社工為支撐、志愿者廣泛參與的三維力量體系，創(chuàng)新實施網(wǎng)格黨支部商圈包聯(lián)制度，實現(xiàn)每個大型商業(yè)主體有1個網(wǎng)格黨支部包聯(lián)，配備不少于1名專業(yè)社工指導和N名志愿者組成的“伙伴團”，形成規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元的志愿隊伍網(wǎng)絡?！盎锇閳F”每周開展民情夜訪，分片召開商居主題意見征集會。專業(yè)社工設計制作《紅楊商伴需求征集表》，志愿者廣泛發(fā)放征集意見，通過問需于民，讓社區(qū)的商居共融服務項目定位更精準。

　　 今年以來，52家“伙伴商戶”走進小區(qū)，開展愛心義賣、義診等便民服務10余場，受益居民達2700余人次；商圈志愿服務隊還點對點認領(lǐng)困難群體“微心愿”39個，為空巢、獨居老人提供免費家電維修、家居保潔等服務330余次。居民志愿者重點打造了“矛盾幫幫調(diào)”“銀發(fā)幫幫購”“假期幫幫帶”三個服務品牌，進商圈為商戶化解糾紛，為老年顧客提供購物幫結(jié)、重物幫提等服務，為商戶、外賣小哥等提供子女假期托管服務。

　　 “商戶志愿者進小區(qū)”和“居民志愿者進商圈”的雙向服務機制，打破了商居之間的隔閡，不僅滿足了居民需求，也為商戶帶來了客戶流量，實現(xiàn)了互利共贏。特別是社區(qū)創(chuàng)新的“紅楊暖集”市集，搭建了集公益義賣、便民服務、商圈促銷于一體的綜合服務平臺。商戶通過“紅楊暖集”開展促銷活動，銷售額的10%注入社區(qū)發(fā)展基金，反哺支持“愛心門鈴”等志愿服務項目5個，形成了公益服務的良性循環(huán)。

　　 “以公益為紐帶，愛心商戶的資源被引入小區(qū)、引向居民，同時也能拉動消費，實現(xiàn)‘商居共融’的良性互動?！痹跅罴议T社區(qū)黨委的統(tǒng)籌下，專業(yè)社工與志愿者共同圍繞商圈資源開展公益服務，愛心商戶也被納入社區(qū)線上志愿積分兌換商家，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。今年以來，社區(qū)推出的志愿服務項目經(jīng)常出現(xiàn)志愿者報名“秒空”現(xiàn)象，居民參與志愿服務積極性高漲。

　　 （轉(zhuǎn)自《嘉興日報》2025年7月27日第3版）