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2018-03-07 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
“當(dāng)了15年的全國(guó)政協(xié)委員，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了100多個(gè)提案，一些提案獲得政府的采納，非常欣慰。今年當(dāng)選全國(guó)人大代表，將繼續(xù)履行好人大代表的職責(zé)，傳遞百姓聲音。” 全國(guó)人大代表、中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林在今年全國(guó)兩會(huì)上對(duì)記者說(shuō)道。
作為著名企業(yè)家和慈善家，多年來(lái)，李曉林代表積極投身教育、文化和扶貧等公益慈善事業(yè)，捐款捐物達(dá)五千多萬(wàn)元，并帶領(lǐng)中華思源工程扶貧基金會(huì)募集善款超過(guò)16億元。此次他提交的建議，正是希望通過(guò)慈善公益的力量幫助解決社會(huì)問(wèn)題。
今年全國(guó)兩會(huì)上，李曉林代表提交了《關(guān)于從國(guó)家層面制訂和實(shí)施“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”精準(zhǔn)扶貧政策的建議》，一是建議國(guó)家有關(guān)部委參照中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金(以下簡(jiǎn)稱“大病醫(yī)保”公益基金)正在開(kāi)展“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”模型，從國(guó)家層面制定和完善“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”健康精準(zhǔn)扶貧政策;二是建議由國(guó)家財(cái)政、社會(huì)組織、地方政府等共同籌資，以每年人均保費(fèi)40-50元的標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的兒童提供投保商業(yè)大病補(bǔ)充保險(xiǎn);從而緩解因病致貧返貧問(wèn)題，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，鞏固扶貧成果。
全國(guó)人大代表、中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林
據(jù)了解，“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”模型是中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金(以下簡(jiǎn)稱“大病醫(yī)保”公益基金)通過(guò)六年數(shù)據(jù)分析和實(shí)踐檢驗(yàn)，提出的一種可以有效解決鄉(xiāng)村兒童群體因病致貧、因病返貧問(wèn)題的大病醫(yī)療補(bǔ)充保障方案。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，已有11個(gè)縣級(jí)地區(qū)積極引入了“大病醫(yī)保”公益基金，并在緩解當(dāng)?shù)貎和彝ヒ虿≈仑殹⒎地毞矫嫒〉昧肆己贸尚А?/p>
對(duì)于“大病醫(yī)保”公益基金帶來(lái)的扶貧效益，該項(xiàng)目的合作試點(diǎn)縣政府深有體會(huì)。其中，“大病醫(yī)保”公益基金湖北巴東試點(diǎn)縣副縣長(zhǎng)黃艷妮向記者講述了一個(gè)生動(dòng)的案例。
“大病醫(yī)保”發(fā)起人、天使媽媽基金會(huì)理事邱啟明到湖北巴東試點(diǎn)縣看望項(xiàng)目受益患兒
巴東縣的貧困兒童許木(化名)于2016年患上白血病，累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)用29.1萬(wàn)元。其中新農(nóng)合報(bào)銷了10.9萬(wàn)元，國(guó)家大病保險(xiǎn)報(bào)銷了4.8萬(wàn)元，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保精準(zhǔn)扶貧政策二次補(bǔ)償了2.1萬(wàn)余元。剩余的10余萬(wàn)元費(fèi)用對(duì)這個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)讓人絕望的天文數(shù)字。然而通過(guò)引入“大病醫(yī)保”公益基金試點(diǎn)項(xiàng)目，許木剩余的醫(yī)療費(fèi)用又得到了11.23萬(wàn)元的報(bào)銷，這讓許木一家最終實(shí)際自付的醫(yī)藥費(fèi)用僅700元。許木的父親非常感激地說(shuō)，“‘大病醫(yī)保’公益基金給我報(bào)銷的11萬(wàn)多元真是雪中送炭，救了我們?nèi)?。如果沒(méi)有這么好的政策，我們恐怕連房子也要賣掉了”。
“這個(gè)案例生動(dòng)地證明，‘大病醫(yī)保’公益基金實(shí)實(shí)在在地給患兒家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效破解了‘病根’變‘窮根’的問(wèn)題。”黃艷妮縣長(zhǎng)說(shuō)。
據(jù)悉，早在去年的全國(guó)兩會(huì)上，李曉林就提交過(guò)醫(yī)療保障方面的相關(guān)提案。他在《關(guān)于將器官移植手術(shù)費(fèi)納入大病醫(yī)保的建議》的政協(xié)提案根據(jù)中華思源工程扶貧基金會(huì)天使媽媽基金多年的救助經(jīng)驗(yàn)建議，在我國(guó)器官移植手術(shù)日臻成熟的情況下，將器官移植手術(shù)費(fèi)用納入大病醫(yī)保報(bào)銷范圍，從而減輕需要進(jìn)行器官移植患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓患者得到充分、及時(shí)的治療。
“大病醫(yī)保”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人會(huì)議
李曉林代表指出，目前疾病仍是導(dǎo)致貧困的主要原因，全國(guó)因病致貧的貧困人口占比在40%以上，其中在部分貧困地區(qū)，這個(gè)比例甚至達(dá)到了60%。“因此，解決重疾醫(yī)療保障問(wèn)題應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前扶貧工作的著力點(diǎn)。”
近幾年，在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召下，各地積極響應(yīng)，出臺(tái)實(shí)施了一系列因地制宜的健康扶貧政策。而對(duì)于“大病醫(yī)保”公益基金合作試點(diǎn)縣而言，“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”項(xiàng)目已然成為當(dāng)?shù)亟】捣鲐毜墓ぷ鲀?nèi)容之一，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)保體系提供了有力支持。
“大病醫(yī)保”發(fā)起人鄧飛表示，在“大病醫(yī)保”發(fā)起人、北師大中國(guó)公益研究院王振耀的啟發(fā)下，“大病醫(yī)保”公益基金將商業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)力量與公益組織的慈善價(jià)值結(jié)合在一起，由專業(yè)精算師志愿者團(tuán)隊(duì)通過(guò)大量的數(shù)據(jù)精算和方案測(cè)算工作，設(shè)計(jì)出了能夠?qū)崿F(xiàn)每個(gè)患兒年度住院醫(yī)療自費(fèi)費(fèi)用不超過(guò)1萬(wàn)元的保障方案，并在湖北鶴峰、云南漾濞、四川漢源、內(nèi)蒙古科右前旗等合作試點(diǎn)縣得到落實(shí)，實(shí)質(zhì)緩解了大病患兒家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。
“大病醫(yī)保”負(fù)責(zé)人胡雯、項(xiàng)目發(fā)起人駱新和當(dāng)?shù)卣碓谠颇涎h看望患童家庭
“大病醫(yī)保”公益基金負(fù)責(zé)人胡雯向記者介紹，截至2017年底，“大病醫(yī)保”公益基金已累計(jì)投入保費(fèi)4700萬(wàn)元，共有125萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村兒童免費(fèi)獲得了全國(guó)跨區(qū)域、不限病種、可帶病投保且人均最高額度為30萬(wàn)的補(bǔ)充醫(yī)療保障，其中共有7571名兒童獲得賠付，賠付金額超過(guò)3000萬(wàn)元。為了最大效益地使用每一筆籌集到的善款，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的保障效益，剩余保費(fèi)已進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)用于為試點(diǎn)縣兒童進(jìn)行賠付。
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